правила игры
Сегодня вводятся антидемпинговые пошлины на ввоз оцинкованного проката черных металлов с Украины и из Казахстана. Решение об этом российское правительство приняло еще месяц назад. Реакция украинских властей была настолько болезненной, что целый ряд принятых ими недавно ограничительных мер в отношении российских товаров был расценен как фактическое объявление торговой войны. Однако в конце прошлой недели Москва и Киев договорились о перемирии.Официальные представители России и Украины не устают повторять, что никакой торговой войны между соседними странами не ведется. Виктор Черномырдин так прямо и заявил, что "никакой войны нет", просто "каждый защищает свой рынок". По-видимому, российский посол на Украине полагает, что слово "защищать" относится исключительно к невоенной терминологии.
Впрочем, и украинский замминистра экономики и по делам европейской интеграции Владимир Стеценко (Vladimir Stezenko) заявил в пятницу, что пошлины против российских автомобилей в размере 31,7%, установленные на период с 30 июля по 8 декабря, не нужно рассматривать как ответный удар на введение Россией с 5 августа антидемпинговых пошлин на украинскую оцинкованную сталь. Однако что в таком случае можно назвать торговой войной, если только простое перечисление взаимных торговых ударов занимает десятки страниц?
Напомним наиболее чувствительные для обеих стран. В прошлом году украинских производителей вынудили ввести самоограничения на поставки труб в Россию. Если соглашение будет нарушено, российское правительство немедленно введет заградительные пошлины — 20% на трубы большого диаметра и 40% — на остальные. Киев угрожает при таком развитии событий фактически запретить ввоз на свою территорию 20 видов российских товаров, включая те же автомобили. При этом, как видно в последнем случае, украинское правительство само торопит события. Кроме того, украинская сторона недавно ввела антидемпинговые пошлины против российских железнодорожных стрелок в размере 59,4%, специальные защитные пошлины против российского цемента, а также ограничило ввоз железной руды. Убытки российских экспортеров руды, по оценкам российского Минэкономразвития, могут достигнуть $95 млн в год.
И так "защищают свой рынок" страны, заключившие почти десять лет назад соглашение о свободной торговле, согласно которому, например, не применяются к товарам друг друга импортные пошлины (за исключением подакцизных и некоторых других видов товаров). Впрочем, это соглашение уже никого не устраивает. В новый документ, который сейчас разрабатывается, необходимо включить набор мер, согласованных с нормами ВТО и обеспечивающих цивилизованные формы разрешения торговых конфликтов. Однако новое соглашение, скорее всего, еще долго не увидит свет. На Украине до сих пор, хотя она и стремится опередить Россию при вступлении в ВТО, разрешены экспортные и индивидуальные субсидии. Именно поэтому российское правительство и вынуждено ограничивать импорт украинских труб и настаивает на неправомочности заградительных барьеров на пути продукции ВАЗа и ГАЗа.
Таким образом, для эскалации торгового конфликта между Россией и Украиной поводов более чем достаточно. Однако пока обе стороны решили взять тайм-аут. В конце прошлой недели в Москву приезжал господин Стеценко, а в середине этой недели ожидается визит и более высокопоставленного украинского чиновника, которого должен принять российский министр экономразвития Герман Греф. Уже договорились о том, чтобы не применять друг против друга тех или иных защитных мер без предварительных консультаций. По-видимому, в Киеве все же опасаются еще более ощутимых для украинской экономики ударов со стороны России. Однако от уже введенных антироссийских мер украинцы вряд ли откажутся. О жесткости позиции Киева говорит и тот факт, что на тему "остающихся проблем экономического взаимодействия между двумя государствами" пришлось недавно высказаться главе кремлевской администрации Александру Волошину. Причем сделал он это во время подписания соглашения о проведении в 2003 году Года России на Украине.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ