оборонная промышленность
Вчера под председательством главы Минпромнауки Ильи Клебанова прошло первое заседание комиссии по реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 гг.)". Главным итогом ее работы стало решение о том, что все разрабатываемые оборонными агентствами проекты документов о создании интегрированных структур должны в обязательном порядке рассматриваться на заседаниях этой комиссии. Это означает, что теперь без согласия Ильи Клебанова не может быть сформирован ни один оборонный холдинг.Комиссия по реализации принятой осенью прошлого года программы рестуктуризации ОПК была создана постановлением правительства 11 июля. Как рассказал корреспонденту Ъ первый заместитель министра промышленности Александр Бриндиков, на вчерашнем заседании рассматривались два вопроса: регламент и порядок разработки документов по созданию интегрированных структур. Решено, что комиссия будет заседать два раза в месяц. Но главным итогом вчерашнего заседания стало принятие решения о том, что все проекты документов о создании оборонных холдингов и концернов (их разрабатывают профильные оборонные агентства) в обязательном порядке должны рассматриваться комиссией и только после этого могут вноситься в правительство. При этом Минпромнауки за 15 дней до заседания будет рассылать рассматриваемые документы в заинтересованные ведомства, и те обязаны в течение этого времени дать заключение.
Как объяснил Александр Бриндиков, эти меры необходимы для унификации процесса подготовки соответствующих документов, поскольку сейчас появление постановлений правительства или указов президента о создании концернов зависит главным образом от активности разработчиков документов. В результате процесс согласований иногда затягивается на долгие месяцы.
Напомним, к настоящему моменту подписаны указы о создании только трех оборонных холдингов — АХК "Сухой", концерн ПВО "Алмаз-Антей" и "Тактическое ракетное вооружение". Кроме того, Михаил Касьянов внес в администрацию президента проект указа о создании на базе НПЦ "Технокомплекс" концерна "Авионика". Всего же к 2006 году предполагается сформировать около 50 концернов. Однако господин Бриндиков заявил Ъ, что "на 2002 год и не ставилось задачи создать как можно больше интегрированных структур": "Главное сейчас — заложить нормативно-правовую основу для формирования действительно устойчивых структур. Можно формально насоздавать десятки концернов, а потом годами заниматься их оформлением как хозяйствующих субъектов. Это время должно быть минимизировано. Так что 2002 год — это подготовительный этап".
Заметим, что заодно с проблемой унификации процесса прохождения документов Илья Клебанов решил вчера крайне важную для себя проблему: он фактически замкнул на себя процесс создания оборонных концернов. После лишения статуса вице-премьера аппаратный вес господина Клебанова понизился, и он проиграл, например, борьбу за концерн ПВО "Алмаз-Антей" (который был сформирован совсем не в том виде, в котором хотел министр). Отныне же без согласия Ильи Клебанова как председателя комиссии не может быть сформирован ни один оборонный холдинг.
Правда, добиваться пересмотра уже принятых решений министру будет трудно. Александр Бриндиков вчера опроверг опубликованную Ъ информацию о том, что на комиссии предполагалось рассмотреть подготовленный Минпромнауки проект указа об исключении из состава концерна ПВО шести предприятий: "Сейчас идет обсуждение проблем, которые требуют разрешения, но к комиссии это не имеет никакого отношения. Изменение составов концернов, постановления и указы о которых уже подписаны,— это прерогатива их советов директоров".
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ