Проблемы налогов и валюты — традиционно важные для российских коммерческих структур — могут в ближайшее время стать главной темой российского законотворчества.
Противостояние законодательных и исполнительных структур на съезде вполне закономерно вызывают стремление и тех и других в послесъездовский период активизировать свою законотворческую активность. При этом возрастает роль находящихся "на выходе" документов, которые можно срочно принять и тем самым продемонстрировать свое влияние на российскую экономику. Причем речь идет, естественно, не о любых документах, а только о тех, которые касаются самых насущных экономических проблем.
К числу таких готовых к принятию документов относится прежде всего законопроект "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах". Он предполагает внесение весьма существенных поправок в налоговое законодательство, которые, в случае принятия, привлекут всеобщее внимание к законотворческой деятельности Верховного Совета.
Наиболее важные изменения предполагается внести в закон "О налоге на добавленную стоимость". В частности, планируется ввести обложение налогом на добавленную стоимость импортных товаров при таможенном оформлении их ввоза в Россию. Это нововведение, естественно, радикально скажется на российском рынке, поскольку значительно повысит цену импортных товаров. Исключением станут лишь товары, поставляемые в счет гуманитарной помощи, которые предлагается от таможенного обложения налогом на добавленную стоимость освободить.
Вместе с тем, предполагается отменить взимание налога на добавленную стоимость при сдаче в аренду служебных и жилых помещений иностранным гражданам и юридическим лицам. Это, в свою очередь, весьма существенно повлияет на российский рынок недвижимости, поскольку значительно снизит цену валютной аренды: участникам арендной сделки не придется делиться валютой с государством.
Кроме того, планируется увеличить порог годовой выручки, начиная с которого лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, должны платить налог на добавленную стоимость. Этот порог должен быть увеличен со 100 тыс. до 500 тыс. рублей в год, что вполне закономерно, учитывая темпы инфляции.
Столь же естественно предполагаемое внесение поправки в закон "О подоходном налоге с физических лиц". Она предусматривает освобождение лиц, совокупный годовой доход которых не превышает 200 тыс. рублей, от подачи в налоговый орган декларации. Значительную роль во внесении этой поправки сыграли существующие темпы инфляции, а также то, что налоговые органы просто физически не способны справиться с обработкой большого числа налоговых деклараций. Принятие подобной поправки, безусловно, будет иметь достаточно широкий резонанс, учитывая конец года и предстоящую подачу до 1 апреля следующего года деклараций в налоговые органы.
Со своей стороны, президент также имеет возможность активизировать подписание указов, кардинально влияющих на экономическую жизнь России. Речь идет, в частности, о готовом к изданию проекте указа "О безотлагательных мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР".
В соответствии с проектом, российское правительство и Центральный банк России гарантируют выплату валютных средств, заблокированных на счетах российских резидентов во Внешэкономбанке СССР. Выплату предполагается осуществить через выпуск облигаций государственного внутреннего валютного займа, общий объем которого оценивается в 10,5 млрд долл. Предполагаемые условия погашения займа для предприятий предусматривают срок погашения в 10 лет из 3,5% годовых. Для банков возможны и более льготные условия. Если это будет осуществлено, на российском финансовом рынке появится новый вид ценных бумаг — государственные долларовые облигации. При этом можно прогнозировать, что в начальный период их рыночный курс будет не слишком высок из-за традиционного недоверия к валютным обязательствам государства и сравнительно низкой ликвидности подобных облигаций по сравнению с реальными валютными средствами.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ