конфликты
В пятницу Министерство по антимонопольной политике (МАП) возбудило очередное дело против Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). На этот раз ведомство обвиняет комиссию в создании препятствий в деятельности финансовых организаций на срочном рынке. ФКЦБ, в свою очередь, обвинила МАП в незнании русского языка.Многочисленные судебные войны между МАПом и ФКЦБ уже не удивляют участников финансового рынка: тяжбы двух ведомств за контроль над срочным рынком длятся больше года и стали уже привычным делом. МАП выносил предупреждение главе ФКЦБ Игорю Костикову, жаловался на комиссию вице-премьеру Алексею Кудрину, проигрывал суды и каждый раз находил новый повод для возбуждения очередного дела.
На этот раз дело возбуждено по признакам нарушения статьи 12 федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". В МАПе считают, что ФКЦБ создала препятствия деятельности финансовых организаций на рынке срочных сделок. Как отмечается в пресс-релизе министерства, приняв постановление #9 от 27 апреля 2001 года "Об утверждении положения о требованиях к операциям, связанным с совершением срочных сделок на рынке ценных бумаг", ФКЦБ установила требования к финансовым организациям, которые приводят к ограничению конкуренции на рынке.
Дело в том, что это постановление комиссии определяет, что базисным активом срочных сделок могут быть, в том числе, сводные индексы. Кроме того, постановление обязывает клиринговые организации, осуществляющие расчеты по фьючерсным контрактам и опционам, иметь соответствующую лицензию ФКЦБ. МАП посчитал, что комиссия ввела новый вид ценной бумаги — "сводный индекс", который не соответствует понятию "эмиссионной ценной бумаги". Одновременно комиссия обвиняется в введении дополнительного вида лицензии на осуществление деятельности по определению взаимных обязательств по фьючерсным контрактам и опционам. Законодательство же не предусматривает отдельной лицензии на этот вид деятельности.
В ФКЦБ заявили, что МАП неверно толкует соответствующее положение комиссии. "МАП без всяких оснований пришел к выводу, что ФКЦБ отнесла сводный индекс к эмиссионным ценным бумагам, чего не следует из текста положения. Кроме того, положение не требует от клиринговых организаций получения специальной лицензии",— говорится в пресс-релизе комиссии.
"Относиться к действиям МАПа без юмора уже невозможно,— заявил Ъ зампред ФКЦБ Константин Зуев.— В следующий раз, если у ФКЦБ возникнет необходимость, комиссия попросит МАП вместо проверки правописания расставить знаки препинания в наших документах. Мы желаем министерству успехов в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства, но в реальных случаях. А также успехов в изучении родного языка".
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ