Вчера заместитель министра экономического развития и торговли (МЭРТ) Андрей Шаронов собрал претендентов на госзаказ, чтобы объяснить, как в 2003 году будут делиться деньги, предназначенные в федеральном бюджете для госзакупок. Главных нововведений два: во-первых, впредь госзаказ должен распределяться исключительно на открытых конкурсах; во-вторых, он может достаться фирме-нерезиденту.
Начал господин Шаронов с того, что объем федеральных закупок постоянно растет: в 2001 году он составил 444,9 млрд рублей (4,5% ВВП), в 2002-м — 624,4 млрд рублей (5,7% ВВП). В прошлом году 72% контрактов были распределены через открытые конкурсы, в остальных случаях проводились закрытые аукционы или вообще обошлись без всякого конкурса. Проверки МЭРТ показали, что практически каждый контракт был заключен с нарушениями. Чаще всего, по данным господина Шаронова, устанавливались квалификационные требования, подразумевающие выбор конкретного исполнителя, или же процедура конкурса усложнялась настолько, что победить в нем не мог никто, в итоге госзаказ получал тот кто "нужно".Андрей Шаронов пообещал, что в следующем году через открытые конкурсы будет проходить еще большая часть госзаказа. Кроме того, уже этой осенью МЭРТ планирует внести в Госдуму законопроект с целью исправить действующее законодательство по госзакупкам и разрешить участвовать в конкурсах иностранным подрядчикам. Замминистра закрыл тему госзаказа, представив исполнительного директора недавно созданной Ассоциации содействия развития системы конкурсных закупок Вадима Лазутина, который "даст возможность найти друг друга госзаказчику и господрядчику", а также главного редактора бюллетеня "Конкурсные торги" Дмитрия Шахбозена — там публикуются объявления о конкурсах.
Нововведениям госзаказчики не обрадовались. Представлявший Минобороны полковник Сергей Быков заявил, что подрядчики бюллетень не читают, а нефтяные компании узнают о конкурсах (видимо, на поставку топлива.— Ъ) после прямого сообщения из военного ведомства. При этом нефтяники уже давно поделили рынок, и каждую "территорию" обслуживает только одна компания, так что реальные открытые конкурсы просто невозможны. Эксперт Минсельхоза Вячеслав Сырков сообщил, что его министерство распределяет госзаказы на НИОКР так: "С одним институтом договариваемся, а другой просим, чтобы поучаствовал в конкурсе для видимой конкуренции". А допуск к конкурсам иностранцев расценил как "удар по сельскому хозяйству".
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА