В субботу штаб реформирования МПС обсудил проблему компенсации убытков от пассажирских перевозок на железных дорогах. После заседания штаба ведомство Геннадия Фадеева направило в Министерство финансов предложения к проекту закона "О федеральном бюджете на 2003 год", предусматривающие выделение средств на компенсацию расходов на пассажирские перевозки. По подсчетам МПС, только от эксплуатации поездов дальнего следования потери в этом году составят 28 млрд руб. Впрочем, объяснить, из чего складывается эта сумма, в министерстве не могут.
Сейчас расходы на пассажирские перевозки частично покрываются за счет доходов от грузовых — на это уходит 15-20% от грузового тарифа. Подобное субсидирование критикуют как Российский союз промышленников и предпринимателей, так и перевозчики и грузоотправители — МПС укоряют в том, что даже при нынешних ценах на билеты оно не может сделать пассажирские перевозки самоокупаемыми или договориться с субъектами федерации о компенсации за эксплуатацию пассажирских поездов.По оценке МПС, в 2001 году убытки железных дорог от пассажирских перевозок превысили 34 млрд руб., в том числе от поездов дальнего следования — 18 млрд руб. В 2002 году ведомство Геннадия Фадеева прогнозирует убытки от поездов дальнего следования в 28 млрд руб.
Информацию о том, сколько денег у Минфина железнодорожники попросили на 2003 год, в МПС не раскрывают. Совершенно закрытой оказалась и информация о том, как, собственно, подсчитываются убытки от пассажирских перевозок,— во всяком случае, вчера представитель экономического отдела департамента пассажирских перевозок МПС Марина Зеваева не предоставила Ъ этих данных. Отказался от комментариев Ъ и заместитель главы департамента Валентин Фетисов. При этом даже глава МПС Геннадий Фадеев не скрывает: его ведомство нередко обвиняют в завышении расходов.
Чиновник другого департамента на условиях анонимности признал, что механизм подсчета стоимости пассажирских перевозок нельзя назвать совершенным. По его словам, можно подсчитать, какую долю в стоимости билета составляют зарплата железнодорожников, амортизация вагонов и расходы на электроэнергию (около 40%). Но какова составляющая расходов на инфраструктуру путей, неизвестно.
Заметим, что, по словам сотрудника пресс-службы МПС Валерия Зудина, легального механизма компенсации убытков от пассажирских перевозок государством тоже не существует. Поэтому правительство, скорее всего, не выделит денег из бюджета, а пассажирские перевозки будут по-прежнему субсидироваться за счет грузовых.
СЕРГЕЙ Ъ-ЧЕРЕШНЕВ