Счетная палата нашла масштабные нарушения в Минобрнауки. Там пришли к выводу, что бюджетная отчетность министерства недостоверна. Кроме того, субсидии регионам на сумму почти 2,5 млрд руб. были распределены некорректно. Контрольное ведомство уже обратилось в Генпрокуратуру и попросило провести проверку.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
Минобрнауки в 2016 году расходовало часть средств без одобрения правительства, к такому выводу пришла Счетная палата. За 2016 год в обход кабинета министров было потрачено больше 2 млрд руб. Например, в Кабардино-Балкарии ведомство приобрело участок земли и объект незавершенного строительства на 240 млн руб. Также обнаружен ряд нарушений при подготовке бюджетной отчетности министерства. В нее не попала информация о выданных патентах.
Вопросы вызвал и процесс госзакупок. Контракты на сумму почти 50 млн руб. были заключены при конфликте интересов. Победившее в тендерах ООО «Центр развития науки» возглавляла бывший сотрудник Минобрнауки. Ведомство в прошлом году перечислило 8 млн руб., но работы так и не были выполнены. Министерство, согласно сведениям контролеров, и не сдержало финансовых обязательств по выплатам перед студентами. Из средств, заложенных на гранты, была распределена лишь треть.
По мнению Счетной палаты, некорректно были распределены больше 1,5 млрд руб. между регионами. Не выполнило ведомство и свои обязательства в строительстве. Из 47 объектов только 21 был введен в эксплуатацию. Контрольный орган направил эти сведения в ФАС, Минфин и обе палаты парламента.
Какие последствия последуют после отчета Счетной палаты? И имеет ли это расследование политический аспект?
Руководитель отделения Transparency International Россия в Екатеринбурге Екатерина Петрова отмечает, что и парламент, и прокуратура имеют механизмы для воздействия на Минобрнауки и руководителя ведомства. Однако они вряд ли будут использованы.
«Счетная палата обязана направлять результаты своей проверки в прокуратуру. Какая после этого последует реакция, это уже другой разговор. У прокуратуры широкие полномочия, — заметила она. — Можно говорить о том, что признаки нецелевого расходования средств есть. Например, половина объектов до сих пор не введена в эксплуатацию, есть и признаки конфликта интересов при заключении контрактов. В общем-то, этого достаточно для того, чтобы как минимум уволить должностных лиц, которые ответственны за эти нарушения. Но я абсолютно уверена, что этого не последует. Для этого должно быть политическое решение».
Отчет Счетной палаты может иметь вес при распределении мест в новом кабинете министров, отмечает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. С этой точки зрения действия контрольного органа могут быть атакой на позиции главы Минобразования Ольги Васильевой, считает эксперт.
«Важнейшим фактором является расстановка сил после президентских выборов в 2018 году. Очевидно, что либо до выборов, либо после, что вероятнее, произойдет ротация в правительстве. Поэтому позиция Счетной палаты важна с точки зрения того, кто из министров имеет высокие шансы сохранить свои посты. Конечно же, очень серьезное идет давление на главу Минобрнауки Ольгу Васильеву. С учетом того, что сейчас особое внимание уделяется именно экономической составляющей, то, конечно же, для нее важно показать какой-то результат, — пояснил он. — Работа министерств оценивается, как правило, по итогам года. Однако это не касается ведомства, отвечающего за образование, в виду того, что у него совсем другой цикл активности. Так что время для атаки на Минобрнауки выбрано неслучайно, и к концу августа можно ждать новых разоблачений в его адрес».
Ранее Счетная палата уже обращалась в Генпрокуратуру. Жалоба была подана на Минстрой. Надзорный орган усомнился в достоверности расходов ведомства на 4,5 млрд руб.