Вчера Министерство по антимонопольной политике (МАП) обратилось в Банк России с просьбой смягчить действующие требования к установке банкоматов. По мнению МАПа, они тормозят развитие банковского бизнеса. Впрочем, со своей инициативой министерство слегка опоздало — по данным Ъ, первый зампред ЦБ Арнольд Войлуков уже согласился с тем, что предъявляемые Центробанком требования следует из обязательных перевести в рекомендательные.
Согласно указанию Банка России, вышедшему в апреле прошлого года, при установке банкоматов в помещениях предприятий, организаций и учреждений их сейфы должны иметь класс устойчивости к взлому не ниже третьего (один из параметров, определяющих класс устойчивости,— толщина стенки сейфа банкомата.— Ъ). При этом письмом допускается установка банкоматов в этих помещениях при условии вывода охранной сигнализации банкомата на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны или в дежурную часть органов внутренних дел.У большинства действующих в России банкоматов стенки сейфа тоньше, чем предусмотрено действующими нормативными актами ЦБ. Видимо, учитывая это, в своем обращении МАП и заявил, что требования Банка России к безопасности банкоматов зачастую неоправданно завышены. "Помещения предприятий и учреждений имеют достаточную степень защищенности, сравнимую с требованиями к помещениям самой кредитной организации",— говорится в обращении МАПа. Действующие требования, по мнению антимонопольного органа, устанавливают барьеры на пути развития банковского бизнеса и приводят к необоснованным затратам.
Как выяснил Ъ, письмо МАПа к Центробанку появилось не случайно. Это результат обращения в министерство Ассоциации российских банков (АРБ), которая спустя год заинтересовалась указанием ЦБ. Одновременно АРБ направила соответствующее письмо и в ЦБ. И 5 июля первый зампред ЦБ Арнольд Войлуков созвал совещание, на котором совместно с АРБ, Ассоциацией региональных банков "Россия" и Сбербанком обсудил проблему. Как заявил Ъ президент АРБ Гарегин Тосунян, решение было найдено. "В результате дискуссии мы пришли к соглашению, что требования ЦБ к установке банкоматов должны носить рекомендательный характер. И господин Войлуков обещал рекомендовать совету директоров Банка России принять именно это решение",— пояснил он.
По словам господина Тосуняна, именно банки несут материальную ответственность за банкоматы, и следовательно, они должны определять степень необходимых мер безопасности. "Это тот приятный случай, когда мы достаточно быстро пришли к общему взгляду на проблему с Банком России. Ведь в наших общих интересах, чтобы банки развивали свои сети в регионах, а требования ЦБ тормозили этот процесс. И это касается не только банкоматов, но и отделений и кассовых узлов",— заявил Ъ Гарегин Тосунян. Однако согласится ли с доводами банкиров и МАПа совет директоров ЦБ, непонятно.
МАКСИМ Ъ-БУЙЛОВ