Обнародованные вчера данные государственной корпорации "Роснефтегаз" о
поставках российской нефти на Украину в 1992 году и имеющаяся в распоряжении
Ъ информация по Беларуси говорят о том, что эти две крупнейшие республики
бывшего СССР с разной скоростью адаптируются к рыночным условиям
взаимодействия с российскими нефтяниками. По мнению экспертов Ъ, Беларусь,
более активно меняющая свой подход к решению нефтяной проблемы, имеет в
результате преимущества перед украинскими партнерами России.
Традиционный механизм обеспечения поставок нефти из России базируется на
включении соответствующих позиций в межправительственные соглашения,
регулирующие товарооборот между странами на уровне государственных поставок.
Этот механизм, однако, сегодня все чаще дает сбои. Подписи высокопоставленных
правительственных чиновников уже не могут помочь в условиях "гонки" цен и
обновления сферы платежно-расчетных отношений. Кроме того, поставщики нефти,
являющейся валютным товаром, имеют сейчас возможность выбирать наиболее
выгодные рынки сбыта. В результате потребители "черного золота" из
постсоветских республик вынуждены искать и находить преимущества друг перед
другом в борьбе за российские энергоносители.
В условиях рыночных отношений стабильность поставок реально обеспечивается
взаимной заинтересованностью нефтяников и нефтепереработчиков. В этой связи
новые возможности открывает известный указ Ельцина об акционировании
нефтяного комплекса России от 17 ноября. Согласно указу, акционерами
добывающих предприятий могут стать не только российские предприятия, но и
зарубежные, включая фирмы из стран СНГ.
Этими возможностями готовы в полной мере воспользоваться белорусские
предприниматели. После того, как на переговорах с белорусским премьером
Вячеславом Кебичем Егор Гайдар заявил, что увеличение поставок нефти в
Беларусь возможно за счет региональных квот, в Тюмень зачастили белорусские
политики и предприниматели.
Так, ассоциация "БУСЭК", куда наряду с белорусскими государственными
предприятиями и коммерческими структурами входит и российская частная фирма
"ВАНК" при содействии властей Ханты-Мансийского автономного округа ведет
переговоры о создании крупного совместного предприятия для эксплуатации
тюменских нефтяных скважин. Предполагается, что "БУСЕК" обеспечит поставки
оборудования, позволяющего увеличить добычу, а российская сторона увеличит
поставки нефти на белорусские нефтеперерабатывающие заводы в Полоцке и
Мозыре.
Иначе складываются нефтяные отношения между Россией и Украиной. Как стало
известно из осведомленных источников, после того, как украинскому
вице-премьеру Юлию Иоффе не удалось добиться согласия России на увеличение
поставок нефти, президент Леонид Кравчук обратился к президенту России Борису
Ельцину с просьбой помочь в выделении республике в декабре дополнительной
квоты на нефть в размере 2,4 млн тонн, а также банковского кредита в размере
100 млрд рублей. Эта просьба была мотивирована "критической ситуацией" с
обеспечением народного хозяйства Украины энергоносителями: в настоящее время,
по официальным данным, мощности украинских нефтеперерабатывающих предприятий
загружены лишь на 20%.
Между тем, по информации "Роснефтегаза", за одиннадцать месяцев 1992 года на
Украину поставлено 31,5 млн тонн нефти, что на 7,9 млн тонн больше, чем
предусматривалось планом. Независимо от того, чем завершится рассмотрение
обращения Украины, приходится констатировать, что в отличие от Беларуси
Украина не только не стремится использовать рыночные механизмы поддержки
своих нефтеперерабатывающих производств, но и замораживает уже достигнутые
договоренности. Еще 5 марта бывший премьер-министр Украины Витольд Фокин
подписал с главой администрации Тюменской области Юрием Шафраником договор "о
стабилизации хозяйственных связей в 1992 году". Хотя тюменцы выполнили свои
обязательства полностью, с Украины было поставлено немногим более половины
первоначально согласованных объемов машиностроительной продукции и продуктов
нефтепереработки. Не исключено, что необязательность украинских поставщиков
подтолкнула тюменцев к переориентации на активное сотрудничество с
белорусскими предприятиями.
АРТУР Ъ-ВАРДАНЯН