Решить стоящие перед Россией в будущем году задачи Министерство внешних
экономических сношений сможет только в обновленном виде. Это решение
подтверждено на состоявшейся вчера коллегии МВЭС, которую провел министр Петр
Авен. Наблюдатели отмечают деловой характер заседания, что свидетельствует о
готовности министерства продолжить реализацию разработанной им программы
развития внешнеэкономических связей России в 1992-1993 годах.
Несмотря на конституционный кризис, жизнь не остановилась. Эту простую истину
проиллюстрировала вчерашняя коллегия МВЭС. В первую очередь на заседании
рассматривался вопрос о структуре министерства. Выяснилось, что из 1255
штатных единиц (постановлением правительства от 25 сентября 1991 г.
численность центрального аппарата определена в 1195 человек) вакантны 180,
среди них — должность заместителя министра. Структура министерства
претерпевает заметные изменения. В главное управление преобразован отдел по
сотрудничеству со странами СНГ, создано главное управление по экономической
безопасности и защите информации.
На коллегии с информацией о страновых приоритетах внешнеэкономической
политики в 1993 году выступил Александр Агеев, начальник управления
стратегического планирования и анализа. Доклад, в котором первоочередными
задачами названы сотрудничество со странами СНГ, а также ориентация на
экономическую эффективность торгово-экономических связей со
странами-партнерами, по отзывам присутствовавших, был академическим, что
полностью соответствует традициям возглавляемого докладчиком управления.
Коллегия признала необходимым продолжить обсуждение темы.
Пока же наблюдатели считают, что министерство не предполагает введения
существенных изменений в действующий механизм регулирования
внешнеэкономической деятельности. Министр Авен отстаивает сохранение единого
рыночного (не по названию, а по существу) валютного курса рубля как
важнейшего ориентира хозяйственной деятельности. По его мнению, продвижение к
конвертируемости рубля, на одном из этапов которого будет введена
стопроцентная продажа экспортной валютной выручки, должно быть постепенным,
обеспечивающим стабилизацию рублевого курса и развитие надежной системы
валютного контроля.
Среди основных регуляторов внешнеэкономической деятельности остается
централизация экспортных и импортных операций. Сырьевой экспорт по-прежнему
лицензируется; продолжает, вопреки пожеланиям министерства, увеличиваться
число экспортеров стратегически важных товаров (список таких экспортеров
насчитывает сейчас около 200 организаций). Минимальным ориентиром экспортных
поступлений в будущем году названа сумма $3 млрд в месяц. Этот уровень
стабильно поддерживается с апреля нынешнего года. Значительная часть импорта
будет осуществляться по централизованным каналам. При этом МВЭС намерено
форсировать процесс перехода от скрытого дотирования импорта (через льготные
валютные коэффициенты) к прямому, объем которого должен постоянно снижаться.
Тарифное регулирование экспорта и импорта в 1993 году распространяется на
страны СНГ.
В будущем году МВЭС намерено активно заняться привлечением в Россию
иностранных инвестиций. При его участии разрабатывается система страхования
иностранных инвесторов от политических рисков на территории России,
подготовлены предложения о капитализации части долгов России в отношении
Чехо-Словакии. Разработан проект создания совместной государственной
инвестиционной компании с Объединенными Арабскими Эмиратами. Министерство
начинает проработку конкретных проектов привлечения иностранных инвестиций.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН