Уполномоченный при президенте по правам предпринимателей Борис Титов предложил ввести специальный налоговый режим для состоятельных россиян. Речь идет о сборе на вмененный доход, полученный за рубежом. Такой фиксированный налог может мотивировать граждан сохранять свои капиталы в стране, поясняется в докладе бизнес-омбудсмена.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Кампания по деофшоризации стартовала в России два года назад, но граждане не спешили подавать декларации об активах за границей.
Позволит ли новый налог подстегнуть деофшоризацию? Глава экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович уверена, что только упрощение правил стимулирует бизнесменов платить налоги в России. «Такая модель действует в Великобритании. Это позволяет защитить предпринимателя как физическое лицо, обезопасить раскрытие информации — из-за чего, собственно говоря, деофшоризация пока идет очень плохо. Все очень боятся раскрывать информацию, это основная вообще причина, почему пробуксовывает закон. Соответственно, речь идет о более тонкой настройке инструмента. Основная цель — сохранить налоговую базу на территории Российской Федерации, не влезать глубоко в расследования, у кого какие заводы и пароходы за рубежом. Достаточно внедрить упрощенную модель — этот вмененный доход», — пояснила она.
Россияне, имеющие активы за рубежом, сейчас обязаны сообщать в ФНС, какой долей они владеют в иностранных компаниях. Если она превышает 25%, то платится налог на нераспределенную прибыль организации. Применение нового вмененного налога может пойти вразрез с целями деофшоризации, полагает партнер UFG Wealth Management Дмитрий Кленов: «Он, безусловно, будет удобен и интересен, но он тогда потеряет свой смысл — это же откат назад. Этот налог к кому будет применяться? Я добровольно должен сказать, что у меня там вроде есть что-то, но я это не раскрываю, и плачу налог. Это все-таки идет вразрез с некими устремлениями правительства по деофшоризации. Если важно повысить собираемость, но при этом все-таки пойти навстречу бизнесу — это хорошее предложение. Но непонятно, как его реализовать».
В докладе бизнес-омбудсмена также приводятся варианты расчета налога на вмененный доход от зарубежных источников. Во-первых, это может быть конкретная сумма, которая будет индексироваться. Во-вторых, основой для налога могут стать усредненные данные о задекларированном доходе. Кроме того, в расчет может приниматься статистика налоговой службы об иных доходах состоятельных физлиц.
Сам формат сбора не будет интересен потенциальным налогоплательщикам, полагает партнер компании «ФБК Право» Александр Ермоленко: «Что такое вменение? Это когда неизвестно, должен ли ты платить или нет, но ты все равно плати. А если ты вдруг не должен, по твоему мнению, то ты доказываешь, что ты не должен. Посчитать все в таком формате, как это предлагается, достаточно сложно. Естественно, любая неясность создаст здесь опять же дискомфорт. При этом нет никаких гарантий для тех же состоятельных россиян, что такого рода повышение налогового бремени здесь зачтется или избавит их от налогового бремени там, где они, например, имеют доходы от деятельности».
В аппарате Бориса Титова «Коммерсантъ FM» сообщили, что предложение о налоге для состоятельных россиян будет представлено премьеру Дмитрию Медведеву в среду.