Согласно принятым Госдумой поправкам в бюджет 2002 года, государственная лизинговая компания "Росагролизинг" получит все бюджетные средства, выделяемые на поддержку лизинга. Такой ответ предложило государство на один из важнейших исторических вопросов: как поддерживать сельское хозяйство?
Главная проблема российского АПК — нехватка денег на покупку сельхозтехники. Эта проблема во всем мире решается с помощью лизинга. В России закон о лизинге принят в 1998 году, а в бюджете 2002 года на его поддержку выделено 2,8 млрд руб.Конечно, развитые страны тратят на поддержку лизинга в десятки раз больше, и это, кстати, является одним из орудий успешной конкуренции. Так, по свидетельству депутата Николая Коломейцева, крупные западные компании предоставляют России технику в лизинг на очень выгодных условиях: первые два года получатель использует ее бесплатно, затем платит по 8% в год. Однако получатель техники должен выполнить ряд важных условий: компания-лизингодатель требует, во-первых, чтобы все смазочные и прочие материалы были импортными, а во-вторых — чтобы российские кадры обучились работе на импортной технике (естественно, тоже не бесплатно). В итоге хозяйства прочно привязываются к импортной сельхозтехнике.
Производить конкурентоспособную технику у России пока не очень получается. Однако поддержка государством лизинга ускоряет решение и этой проблемы: стимулируются отечественные лизинговые компании — стимулируется и производство техники. Но при этом, чтобы местные производители не расслаблялись, лизинговые компании должны иметь возможность приобретать и импортную технику для предоставления ее в лизинг.
Однако этому мешают некоторые законодательные пробелы. В таможенном законодательстве до сих пор не были урегулированы вопросы ввоза техники, которая затем передается в лизинг. Зампред думского комитета по экономической политике Анатолий Аксаков предложил в новом Таможенном кодексе ввести для оборудования, передающегося в лизинг, режим временного ввоза на 34 месяца с разрешением передавать это оборудование в пользование третьим лицам. При этом пошлины платятся не в расчете на полную стоимость ввезенного товара, а в рассрочку, и проценты за отсроченный платеж не взимаются. Рассрочка в зависимости от длительности лизинга распространяется и на оборудование, относящееся к основным фондам.
Кроме необходимости корректировать законодательство есть проблемы и в бюджетном финансировании. Например, при принятии бюджета на 2002 год было решено, что деньги на поддержку лизинга распределяются между лизинговыми компаниями, в том числе и с госучастием на конкурсной основе. Однако этот механизм оказался не очень эффективным: в прошлом году 1,5 млрд руб. господдержки лизинга так и остались невостребованными. Поэтому и были приняты поправки в бюджет 2002 года, согласно которым все деньги, выделенные на поддержку лизинга, передаются через Россельхозбанк в капитал государственной лизинговой компании ОАО "Росагролизинг".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК