До 2001 года налоговые льготы были основным стимулом для работы предприятий с негосударственными пенсионными фондами (НПФ), и именно предприятия составляют более 90% их клиентов. После отмены льгот НПФ ощутили серьезный отток клиентов. Фонды засуетились, подключили лоббистов, и в апреле этого года поправка, освобождающая взносы в НПФ от подоходного налога, со скрипом прошла второе чтение в Думе. После этого фонды переключились на пенсионную реформу, сулящую им гораздо больше, чем дополнительное пенсионное обеспечение.
Однако, как выяснилось, гоняясь за двумя зайцами, частные фонды проиграли. По крайней мере, именно так можно трактовать результаты последнего заседания бюджетного комитета Госдумы. Он одобрил поправку, сводящую все лоббистские усилия НПФ на нет. Согласно ей, взносы в НПФ будут облагаться налогом по старой схеме, то есть с них вкладчики будут платить подоходный налог. Норма, которой частный пенсионный рынок добивался многие годы — налогообложение выплат пенсий, депутатами отменена.Причина такого исхода налогового марафона НПФ — в противоречиях внутри самого бюджетного комитета. Еще месяц назад при обсуждении налоговых поправок в 213-ю статью НК в третьем чтении столкновение депутатов привело к тому, что подоходный налог был введен и на взносы, и на выплаты НПФ. Тогда сами думцы признали абсурдность принятых поправок. И бюджетный комитет должен был найти компромисс. Им оказалось возвращение к старой системе. Однако, по мнению зампреда бюджетного комитета Думы Оксаны Дмитриевой, решение комитета противоречит здравому смыслу. "Буду выносить этот вопрос на пленарное заседание,— заявила Ъ госпожа Дмитриева.— А практика показывает, что Дума каждый раз принимает решения, отличные от решений комитета".
Участники рынка НПФ бурно отреагировали на решение депутатов. "Дрязги внутри комитетов могут дурно повлиять на позиции НПФ в пенсионной реформе,— заявили Ъ в Профессиональной лиге НПФ.— В случае, если система налогообложения будет прежней, НПФ не смогут стать привлекательным институтом в государственном пенсионном страховании". Однако у фондов еще есть шанс. Недавно первый замминистра Минэкономразвития Михаил Дмитриев пообещал решить налоговый вопрос НПФ на правительственном уровне. Однако шанс этот не особенно велик: ряд министерств выступает против послаблений для НПФ. Так, в Минфине уверены, что льготный режим налогов для НПФ — открытая провокация зарплатных схем.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА