генеральный директор турфирмы "Экспресс-лайн"
"Российскому туррынку нужны правила, общие для всех его участников"— Нужен ли рынку институт финансовых гарантий туроператорской деятельности?
— Он безусловно необходим. Финансовые гарантии — это гарантии добропорядочности турфирмы, а рынок сегодня остро нуждается в таком финансовом инструменте, который бы эффективно защитил его от недобросовестных компаний. Российские законы не могут обеспечить эффективной защиты туристов от обмана со стороны туркомпаний. И дело не только в том, что много фирм-мошенников. Просто сегодня туроператорской деятельностью занимается каждая вторая турфирма. Именно из-за этого как у туристов, так и у самих участников рынка постоянно возникают проблемы. Когда будут введены финансовые гарантии туроператорской деятельности, они станут своеобразным пропуском на рынок, получить который мошенникам будет непросто. Их наличие будет свидетельствовать о серьезности намерений компании, ее готовности в случае форсмажорных обстоятельств выполнить свои обязательства перед клиентами.
— В небольших туроператорских фирмах уверены, что на самом деле введение финансовых гарантий пролоббировано крупными компаниями с единственной целью — расчистить рынок...
— Давайте сначала определимся, что такое "небольшой туроператор". Это компания, которая отправляет за границу до 10 тыс. туристов в год. То есть в неделю она обслуживает 200 человек. Средняя стоимость путевки $500. Значит, годовой оборот небольшого туроператора — $6 млн. Именно так работает подавляющее большинство туроператоров. Неужели компания не получит под такой оборот банковскую гарантию на $150-200 тыс.? Те же туроператоры, которые отправляют по 20 человек в неделю,— что о них говорить. Им финансовые гарантии не нужны — пусть переходят в разряд агентов и продают чужие путевки. Поймите, на российском туррынке наконец должны появиться правила игры, общие для всех его участников.
— В какой форме должны быть введены финансовые гарантии?
— На мой взгляд, наиболее надежный вариант — совмещение банковской и страховой гарантий. Банк, с которым работает туроператор, прекрасно знает, что представляет собой та или иная компания и сколько она реально стоит. Страховой компании доподлинно известно, сколько туристов отправляет тот или иной туроператор, потому что он покупает у нее страховки для каждого своего туриста, выезжающего за границу. Появление сразу двух финансовых институтов, которые будут следить за туроператорским бизнесом, практически исключит возможность мошенничества. Вместе страховщик и банк будут способны предельно точно оценить риски туроператора и дать ему гарантии... Или не дать. Согласитесь, что с сомнительными фирмами банк и страховая компания вряд ли захотят связываться. А вот стабильно и хорошо работающей туроператорской компании получить их гарантии большого труда не составит.
— А гарантийный депозит, по-вашему, не подойдет?
— Понимаете, я готов внести депозит, но мне жалко выводить деньги из оборота. Пусть лучше крутятся, прибыль приносят. У турфирм ведь не так много денег. К тому же банковский депозит аферистам все равно не помешает: вполне можно вложить в аферу, допустим, $100 тыс., чтобы заработать полмиллиона.
— На какую сумму банки и страховщики должны выдавать гарантии туроператорам?
— Размер должен быть дифференцирован в зависимости от оборотов каждой конкретной компании. Его нужно определять, исходя из количества туристов, которых отправляет туроператор. При этом механизм "запуска в дело" гарантийных денег должен быть четко расписан: средства будут расходоваться только в форсмажорных обстоятельствах.
— Во сколько же, по-вашему, обойдутся туркомпании гарантии в пересчете на одного туриста?
— $1 тыс. будет более чем достаточно. Этих денег хватит, чтобы покрыть все издержки, какие могут возникнуть. Причем размер гарантии не должен зависеть от того, работает ли турфирма в Москве, Тюмени, Красноярске или Воркуте. Общий же размер финансовых обязательств будет рассчитываться, исходя из недельных объемов отправки туристов. К примеру, если еженедельно фирма отправляет в Испанию один самолет Ту-154 с 150 туристами, то ей необходимо получить гарантии на $150 тыс.
— Фактически вы предлагаете передать функции контроля за надежностью туроператоров от государственных органов управления туризмом банкам и страховым компаниям?
— С финансовой точки зрения — да. У департамента туризма есть свои, вполне определенные функции, пусть он их и выполняет, занимаясь выдачей лицензий турфирмам.
— Финансовые гарантии, по вашему мнению, должны быть одинаковыми как для туроператоров, которые отправляют россиян за границу, так и для фирм, занимающихся внутренним туризмом и приемом иностранцев?
— Туроператоры, занимающиеся приемом иностранцев в России, по-моему, находятся в одной весовой категории с компаниями, отправляющими россиян за рубеж. Поэтому их финансовые обязательства должны быть такими же. А вот для операторов по внутреннему туризму, несомненно, необходимы менее жесткие финансовые обязательства. Скажем, 30% от суммы, которую будут требовать с операторов по выездному туризму. Понятно, что, находясь на территории России, турист в состоянии обратиться к родственникам или знакомым за помощью.
Интервью взял ТИМУР Ъ-БОРДЮГ