Russia Sees Surplus of Capital; Analysts See Short-Term Trend
Деньги возвращаются, считает Россия; это ненадолго, считают аналитикиGUY CHAZAN
ГАЙ ЧЕЙЗАН
Впервые с конца коммунистической эпохи приток денег в Россию превышает отток, хотя экономисты сомневаются, что Москва раз и навсегда решила проблему бегства капитала.
Министр финансов Алексей Кудрин говорит, что во втором квартале 2002-го — впервые за десять лет — у России будет положительный баланс экспорта-импорта капитала. "По апрельским и майским данным, уже сейчас можно заключить, что чистый приток капитала превышает отток",— отмечает господин Кудрин. Это показывает, что "экономическая политика России завоевала доверие инвесторов".
Однако некоторые эксперты относятся к этим новостям скептически. Аналитик Альфа-банка Наталья Орлова замечает: "Мне кажется, это скорее сезонное изменение, чем долгосрочная тенденция... если не произойдет резкого роста прямых иностранных инвестиций, то значительного улучшения в балансе импорта-экспорта капиталов не будет".
Опасаясь банковских кризисов, политической нестабильности и рейдов налоговой полиции, российские бизнесмены до последнего времени предпочитали переводить свои прибыли в офшорные зоны. По официальным данным, за последние 12 лет отток капиталов из России составил около $300 млрд. По оценкам Всемирного банка, в одном только 2001 году российские бизнесмены перевели за рубеж $17 млрд.
Но под руководством Владимира Путина правительство улучшило деловой климат за счет снижения налогов, борьбы с бюрократией и реформирования системы судов. В результате часть денег начинает возвращаться. По словам Алексея Кудрина, в прошлом году иностранные капиталовложения выросли на 30%, хотя по большей части они представляли собой кредиты и портфельные инвестиции. Прямые иностранные инвестиции, несмотря на ожидания аналитиков, остались низкими.
Благодаря высоким ценам на нефть и слабому рублю российская экономика выросла на 9% в 2000 году и 5% в 2001-м. Однако господин Путин раскритиковал правительство за то, что оно не стремится к более высоким темпам роста, и посетовал на низкий уровень внутренних инвестиций в производство. Выступая во вторник на пресс-конференции, замминистра экономики Аркадий Дворкович заявил, что слишком много инвестиций направляется в энергетический и сырьевой секторы и слишком мало — в производство. По мнению господина Дворковича, если инвестиции не станут более диверсифицированными, рост российской экономики не превысит 3-4%.
На прошлой неделе российские власти приняли небывалое решение, пообещав амнистировать средства, которые граждане РФ хранят в иностранных банках. Это решение должно способствовать возвращению миллиардов долларов в страну. Представители правительства сообщают, что сейчас ведется работа над законопроектом, который даст возможность инвесторам декларировать свои средства, не боясь судебного преследования, при условии уплаты 13-процентного подоходного налога. Но господин Кудрин утверждает, что главную роль в борьбе с бегством капитала сыграла не амнистия, а улучшение инвестиционного климата.
Перевел ДМИТРИЙ Ъ-СИНИЦЫН