бизнес и власть
Вокруг поправок к закону "О рынке ценных бумаг" неожиданно разгорелся скандал. Вчера совет Госдумы постановил рассмотреть их на пленарном заседании в пятницу. А главы сразу четырех ассоциаций--участников рынка в письме депутатам потребовали перенести рассмотрение на осень. Они возмущены тем, что полномочия по регулированию срочного рынка могут отойти Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ).Письмо, отправленное вчера лидерам депутатских фракций, было подписано президентом АРБ Гарегином Тосуняном, директором Российского биржевого союза Юрием Тазовым, председателем совета директоров НАУФОР Сергеем Васильевым и председателем совета директоров ПАРТАД Виктором Плескачевским. В нем они (см. справку) просят перенести рассмотрение поправок в третьем чтении на осень.
Главное, на что обращают внимание авторы письма,— это недопустимость закрепления законом передачи ФКЦБ полномочий по регулированию рынка производных инструментов (фьючерсов, опционов и т. п.). По их мнению, рынок срочных контрактов должен регулироваться отдельным законом.
"Принцип преследования ведомственных интересов — я имею в виду не только ФКЦБ, но и ЦБ, и Минфин, и Минтруда — и таким образом растаскивание рынка опасно и противоречит логике единого рынка капиталов",— заявил вчера Ъ господин Плескачевский. Кроме того, по его словам, при подготовке этих поправок Дума нарушила все возможные регламенты, а также они содержат много противоречивых формулировок и принимать их в существующем режиме цейтнота просто нельзя.
Однако Александр Шохин, член банковского комитета, готовивший эти поправки, заявил Ъ, что "они не передают ФКЦБ или другому органу права регулировать срочный рынок". По его словам, они "в гибких и обтекаемых формулировках закрепляют статус-кво, существующий на рынке, и не будут противоречить базисному закону 'О рынке производных инструментов', если он будет принят". Кроме того, он отметил, что 28 июня — специально ради правительственных поправок к этому закону — Дума еще раз рассмотрит его во втором чтении.
Многие участники рынка также говорят, что, хотя поправки не идеальны, их стоит принимать. "Мы устали ждать изменения устаревшего законодательства, в течение шести последних лет в законе не менялось практически ничего, хотя рынок изменился значительно",— заявил Ъ президент РТС Иван Тырышкин.
Однако господин Плескачевский полагает, что закон все-таки будет отложен на осень. "Я надеюсь, что логика восторжествует и, так как закон не является первоочередным, он будет отложен на осень, о чем я и буду настаивать на пленарном заседании в пятницу".
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ