Вчера правительство Москвы решило, как распорядиться землей. По законопроекту, который был одобрен на вчерашнем заседании, аренде земли отдается предпочтение перед ее продажей. Аренда должна помочь московскому бюджету прежде всего в этом году, в котором расходов запланировано больше, чем доходов.
Идею продажи столичной земли в мэрии всегда встречали крайне недоброжелательно. Во-первых, потому, что аренда для городского бюджета гораздо выгоднее, чем ее продажа. В доказательство этого столичные власти любят сравнивать поступления в бюджет от пользования землей в Москве с поступлениями по той же статье в федеральный бюджет: если в прошлом году столичный бюджет заработал на аренде земли 7,3 млрд руб., то федеральный — всего 3,7 млрд руб. Во-вторых, Москва имеет отрицательный опыт по продаже земли — из шести земельных участков в Зеленограде, выставленных в 2000 году на продажу, с аукциона было продано всего три на сумму 13,5 млн руб. при начальной цене около 12 млн руб.Однако после принятия Земельного кодекса московские власти решили, что передачи земли в частную собственность все-таки не миновать. Отношения собственности в Москве, в том числе и земельные, до сих пор регулировались городскими законами "О статусе столицы", "О памятниках", "О разграничении прав собственности на землю" и даже городским генеральным планом. Но, как заявили в мэрии, их необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством. Представленный вчера на заседании столичного правительства законопроект "О землепользовании и застройке в городе Москве" и должен стать основным законом города, регламентирующим порядок продажи земли, ее передачу в аренду, а также определение цены и порядка сборов налога за землепользование.
Однако, как следует из законопроекта, путь к приватизации московской земли непрост. Заместитель председателя Москомзема Олег Рыжков по-прежнему считает, что сдавать земельные участки в аренду городу в несколько раз выгоднее, чем продавать их. Его поддержал и префект Северного административного округа Петр Бирюков, подсчитавший, что если при продаже гектара земли на севере столицы московские власти получат единовременно около $1 млн, то долгосрочная аренда этого же участка может приносить в бюджет около $19 млн. В пользу аренды еще эффектнее прозвучало сравнение объемов платежей за аренду в 1996 году с прогнозами на 2002 год: в этом году в правительстве поступления от аренды ожидаются на сумму около 6,3 млрд руб., что в 15 раз выше, чем шесть лет назад.
Так что желающим получить участок столичной земли в собственность надо запастись терпением: в случаях, когда обязательность передачи земельного участка в собственность не предусмотрена федеральными законами, передача этого участка в аренду для столичных властей остается основной формой решения земельного вопроса. Кроме того, на продажу не могут быть выставлены земельные участки, находящиеся в собственности города и зарезервированные для государственных и муниципальных нужд или земли общего пользования.
Аренду же столичные чиновники постарались сделать еще прибыльнее. Порядок расчета ставок земельного налога будет определяться исходя из кадастровой оценки земель, а не территориального зонирования, как это происходит сейчас. Этот порядок должен повысить плату за участки, расположенные на привлекательных для инвестора территориях, находящихся вдали от центра города. Например, плата за землю вокруг станций метро будет существенно выше, чем за участки, расположенные вдали от метро.
Повысить поступления от аренды в мэрии решили и за счет сокращения льготников, число которых, по мнению председателя Московского земельного комитета Виктора Дамурчиева, в последнее время растет угрожающими темпами: за несколько последних лет число льготников увеличилось с 18 до 36 категорий. Поэтому практически все категории он предложил отменить. Исключение решили сделать только для священников: для религиозных объединений и организаций ставку аренды решили оставить чисто символическую — по 1 руб. за гектар в год.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН