Прокуратура недовольна подготовкой властей Бурятии к пожароопасному сезону и заявляет о системных нарушениях при охране лесов региона от природных пожаров. Между тем в правительстве не хотят выделять дополнительное финансирование на охрану лесов одного из наиболее «горимых», по словам вице-премьера Александра Хлопонина, регионов России. В Бурятии, как и во всем Сибирском федеральном округе, с 28 апреля объявлен режим чрезвычайной ситуации из-за природных пожаров — от огня с конца апреля, по словам врио главы Бурятии Алексея Цыденова, пострадали 40 человек. На одного инспектора в республике сейчас приходится 170 тыс. га при нормативе в 9,7 тыс. га, говорят местные чиновники.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Около 2,7 тыс. специалистов по охране лесов не хватает в Бурятии для борьбы с природными пожарами, заявляют в республиканском агентстве лесного хозяйства. Для увеличения численности специалистов местные чиновники просили правительство выделить из бюджета 222,4 млн руб., однако в правительстве отказались внести соответствующие правки в закон «Об охране озера Байкал». Без дополнительного финансирования в Бурятии к охране лесов смогли привлечь всего 94 человек. По установленному Минприроды России нормативу на одного лесного инспектора в Бурятии должно приходиться 9,7 тыс. га — сегодня это значение составляет около 170 тыс. га на одного инспектора, говорят в республиканском агентстве лесного хозяйства. Большая часть лесопожарной техники региона изношена почти на 100%, добавляют в прокуратуре Бурятии, «что не обеспечивает эффективное тушение лесных пожаров».
В 2017 году в Бурятии прокуроры уже выявили более тысячи нарушений законодательства по охране лесов, сообщают в надзорном ведомстве. «Прокурорами повсеместно выявлялись факты неготовности специализированных подразделений, предназначенных для тушения лесных пожаров к пожароопасному сезону,— рассказали “Ъ” в прокуратуре Бурятии.— Полномочия по организации мер пожарной безопасности в населенных пунктах реализуются недостаточно: яркий пример игнорирования требований пожарной безопасности — пожар в селе Черемушки Прибайкальского района 28 апреля 2017 года, в результате которого 21 человек остался без крова». Всего в республике в этом году, по словам врио главы Бурятии Алексея Цыденова, пострадали 40 человек. Ущерб прокуроры оценивают в несколько миллионов рублей.
«Нарушения при подготовке к пожароопасному периоду при тушении лесных пожаров прокурорами выявляются ежегодно, что свидетельствует о системных просчетах в организации охраны лесов,— сообщают в республиканской прокуратуре.— В прошлом году выявлены вопиющие факты нахождения работников АУ РБ “Забайкальская база авиационной охраны лесов” в состоянии алкогольного опьянения при осуществлении трудовых функций». За 2015–2016 годы в регионе, по словам прокурора Бурятии Валерия Петрова, сгорело более 1 млн га леса, что «в разы превышает средние многолетние значения». «Пожарами причинен ущерб, исчисляемый десятками миллиардов рублей»,— говорит он. Ранее Генпрокуратура предложила изъять у властей «проблемных регионов» полномочия по надзору за лесами и передать их федеральным органам (см. “Ъ” за 27 апреля 2017 года).
Хотя режим ЧС в регионе сохраняется, лесопожарная обстановка временно улучшилась: сейчас, по последним данным подведомственной Рослесхозу «Авиалесохраны», в Бурятии горит 25 гектаров лесов и еще десять гектаров земель населенных пунктов. К улучшению обстановки привели кратковременные дожди, считает глава лесного отдела «Гринписа России» Алексей Ярошенко. Тем временем в Росгидромете прогнозируют сухой и жаркий май в Сибирском федеральном округе, что вновь приведет к ухудшению лесопожарной обстановки (см. “Ъ” от 3 мая 2017 года).
Как Минприроды оценило эффективность регионов в борьбе с лесными пожарами
Хуже всего охрану лесов от пожаров осуществляли власти Иркутской области, Забайкальского края и Республики Бурятия. Об этом говорится в мартовском отчете Минприроды зампреду правительства Александру Хлопонину. Как рассказали “Ъ” в природоохранном ведомстве, это один из главных критериев эффективности исполнения властями регионов переданных им полномочий в области надзора за лесами. В этом году в Минприроды собираются в ручном режиме помогать регионам с профилактикой пожаров и уже сейчас делают неутешительные прогнозы для Байкальской природной территории. Экологи отмечают необходимость создания механизма изъятия переданных полномочий хотя бы для мотивации регионов. Читайте подробнее