Вчера в Санкт-Петербурге в рамках VI Экономического форума акционеры РАО ЕЭС и члены Совета федерации обсуждали представленный Минэнерго проект реформы российской электроэнергетики. Представители СФ назвали программу недоработанной, Анатолий Чубайс считает реформы необходимыми.
Разработанный правительством пакет электрических законов, которые Дума собирается в ближайшее время слушать в первом чтении, уже успели раскритиковать как левые, так и правые. Поэтому его обсуждение на Экономическом форуме обещало быть жарким. Замминистра энергетики Владимир Милов, которому поручили ознакомить собравшихся с разработками правительства, рассказал, что доля частных инвесторов в электроэнергетике сейчас не превышает 4%. "Максимум, что мы можем наскрести на развитие отрасли, это 50-70 млрд рублей, при этом основная нагрузка ляжет на бюджет и налогоплательщиков",— констатировал господин Милов. В то же время реальная сумма инвестиций, необходимая электроэнергетике, на порядок больше — 3 трлн рублей. По мнению правительства, участие частного капитала в развитии отрасли необходимо довести по крайней мере до 40%. Для этого создаются 500 частных сбытовых компаний, которые будут продавать электричество на свободном рынке, конкурируя друг с другом.На этом фоне Анатолий Чубайс выступил чересчур оптимистично: "42 млрд рублей чистой прибыли за прошлый год, это ж подумать только! Я и сам такого не ожидал!" Но тут же поправился: "Когда я говорил о нашей прибыли, то хотел сказать, что мы вышли из кризиса. Одновременно я не считаю этот ресурс достаточным для развития".
После Владимира Милова слово взял зампред комиссии СФ по естественным монополиям Валентин Межевич. Он назвал электрические законы сырыми. "Нельзя согласиться с ликвидацией региональных органов регулирования. Это вызывает недовольство на местах",— заметил он. По его мнению, государству следует не только регулировать правила игры на свободном энергетическом рынке, но и определять состав энергетических компаний. "Совет федераций, как палата регионов, должен быть вовлечен в этот процесс с самого начала",— заключил он.
Портфельный управляющий "Брансвик Капитал Менеджмент" Дэвид Херн заявил, что на фоне высокого потребления тарифы на электричество в России слишком низкие. В связи с этим российские энергетические компании, как правило, в пять-десять раз дешевле, чем равные им зарубежные фирмы. Дорожают они медленно, портфельные инвесторы недовольны, стало быть, реформа нужна. "Но мы обеспокоены будущим ходом реформ. Есть опасность потери активов — они могут быть украдены или же проданы по заниженной цене",— заявил господин Херн. Его поддержал представитель ЕБРР Энтони Марш: "ЕБРР приветствует реформу, но непонятно, как она будет происходить? Можно ли будет в обмен на инвестиции получить акции региональных компаний? На мой взгляд, законодательная база реформы является недостаточной".
Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс все эти реплики выслушал молча. Высказался он только один раз по поводу повышения тарифов: "Я считаю главным регулятором рынка такое повышение цены на электроэнергию, которое выходит за грани эластичности потребителя".
АННА Ъ-НЕВСКАЯ