подоходный налог
На вчерашней пресс-конференции руководитель департамента налогообложения доходов и имущества физических лиц Игорь Кобелев обнародовал результаты декларационной компании 2002 года.Продекларировали свои доходы 2,6 млн человек (на 1 млн меньше, чем в 2001 году, и почти на 10 млн меньше ожидаемого), доходов в бюджет поступило 4,2 млрд руб. (столько же, сколько за предыдущую декларационную компанию), а вот возврату из бюджета на основании полученных деклараций подлежат 3,5 млрд руб., что в 4,4 раза больше, чем в прошлом году.
Простая арифметика показывает, что чистый доход от декларационной компании 2002 года составит всего 0,7 млрд руб., так как из полученных доходов на сумму 4,2 млрд руб. нужно будет вернуть налогоплательщикам, реализуя их законное право на налоговые вычеты, 3,5 млрд руб. Конечно, представители налоговых органов напоминают о том, что далеко не все категории налогоплательщиков в 2001 году были обязаны декларировать свои доходы, но все же эти аргументы не кажутся убедительными, тем более если вспомнить о прогнозах, которые само МНС и делало.
По словам Игоря Кобелева, деклараций могло быть подано и больше, но на результаты повлияло то, что "многие не смогли воспользоваться социальными вычетами на образование, так как за свою учебу платили студенты, которые пока доходов не имеют, а не их родители, которые реально за эту учебу платят". При этом МНС пытается не терять оптимизма и заявляет, что право на налоговые вычеты действительно в течение трех лет, а значит, результаты еще могут измениться в лучшую сторону.
На самом деле вывод, что декларационная компания 2002 года провалилась, очевиден. А также очевиден вывод, что надежды правительства на то, что понижение ставки налога на доходы физлиц выведет доходы из тени, не оправдались. По словам Игоря Кобелева, "высокая ставка единого социального налога является серьезным тормозом на пути легализации доходов". Действительно, налогооблагаемая база для этих налогов одна и та же, и снижение ставки налога на доходы без снижения ставки единого социального налога не дает ожидаемых результатов.
Правда, положительные итоги у декларационной компании все-таки есть: в первом квартале 2002 года налоговые органы получили более 148 тыс. сведений о крупных расходах физлиц, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2001 года. "Эти данные в полной мере отражают эффективную работу налоговых органов по контролю за крупными расходами физических лиц",— подчеркнул Игорь Кобелев.
Кроме того, Игорь Кобелев заявил, что МНС, Минфин и Минэкономразвития предлагают усовершенствовать систему контроля за крупными расходами граждан. Предложения сводятся к необходимости установить сумму стоимости совершаемых гражданами операций, начиная с которой налоговые органы будут вводить налоговый контроль, в размере 600 тыс. руб. Сейчас данный документ находится на рассмотрении в правительстве.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА