Вчера в Женеве начались заседания рабочей группы по присоединению России к ВТО. Один из наиболее острых вопросов — допустимый уровень господдержки российского сельского хозяйства. Заместитель министра сельского хозяйства СЕРГЕЙ ДАНКВЕРТ оценил начавшиеся переговоры следующим образом: "Если так пойдет и дальше, мы быстро придем к согласию". Своим оптимизмом он поделился с корреспондентом Ъ ИГОРЕМ Ъ-СЕДЫХ.
— На минувшей неделе Россия передала ВТО доклады о поддержке аграрного сектора в рамках так называемых "зеленой" и "желтой" корзин. Что это за корзины?— Мы обсуждали меры "зеленой корзины". Они предполагают нелимитированную косвенную поддержку сельского хозяйства. Сюда входят поддержка инфраструктуры, мелиорация, улучшение почвы, борьба с эрозией и т. п. Вопрос прошел достаточно легко. Как оказалось, мы используем те же методы, что и все государства. Следующий раунд будет сложнее: предстоит обсуждение мер внутренней поддержки сельского хозяйства, что по классификации ВТО относится к "желтой корзине".
— Раскройте секрет "желтой корзины".
— Полностью раскрывать его нельзя, потому что это наша переговорная позиция. Сюда входят все меры поддержки, которые влияют на себестоимость продукции. В отличие от мер "зеленой корзины", которые улучшают почву, воды, на себестоимость продукции влияют, скажем, дотация на минеральные удобрения, лизинг техники, идущий дешевле, чем кредитная ставка Центробанка, кредитование по льготной ставке в 10% в отличие от 23% по государственной ставке и т. п.
— Насколько же велика у нас эта "желтая корзина"?
— Меры, принимаемые у нас по "желтой корзине", практически не искажают себестоимость продукции, так как составляют в целом всего около $2 млрд, даже меньше. В других странах, допустим в тех же США, меры непосредственной поддержки по некоторым видам продукции составляют в целом около 25-30% от валовой продукции, в Евросоюзе — еще больше, около 40%.
— Значит, проблем нет?
— Мы в расчетах исходим из цифр периода 1990-1993 годов, а иностранные партнеры хотят, чтобы мы взяли практически последние три года. Но это невозможно, потому что у нас был дефолт и реальная поддержка полностью отсутствовала. Они видят в российском сельском хозяйстве конкурента. Потому что с точки зрения экологии мы тратим в 40 раз меньше удобрений, в 15 раз меньше пестицидов. Если сегодня положить рядом хлеб из Евросоюза и хлеб из России, люди какой будут хлеб брать, как вы думаете? У нас более чистая продукция, и западные страны понимают, что с точки зрения зерна мы можем быть серьезными конкурентами. Для того нам единственно не хватает технического оснащения. Поэтому мы, допустим, можем согласиться на меньший размер "желтой корзины", если нам разрешат инвестиции в сельское хозяйство.
— России нужен максимальный переходный период?
— Этот вопрос еще не обсуждался.
— Обсуждался ли вопрос о "ножках Буша" с главным переговорщиком США по сельскому хозяйству Алленом Джонсоном (Allen Johnson), который в эти дни находится в Женеве?
— Нет. По "ножкам Буша" идет процесс технических согласований. У нас все четко определено: до 1 августа в Россию мясо птицы завозится по старому ветеринарному сертификату. После 1 августа — только с новым сертификатом. А будет он согласован или не будет — это сегодня наша общая задача с американцами.
— Насколько российский санитарный режим соответствует нормам ВТО?
— Нам многие документы придется пересматривать. Многие регламенты, которые раньше делало министерство, мы будем поднимать выше: утверждать в Минюсте, принимать постановление правительства. В принципе все наши принятые на сегодняшний день решения соответствуют нормам ВТО. Мы стараемся сделать так, чтобы учитывались условия России — огромные расстояния, отсутствие страхования скота. Ведь любая инфекция, которая попадет в Россию, может распространиться и причинить невосполнимый урон.
— Эта позиция нашла понимание?
— Да, было признано, что с принятием закона о техническом регулировании, введением новых норм санитарного контроля мы все больше соответствуем нормам ВТО.