законопроект
Госдума вчера приняла во втором чтении законопроект "Об альтернативной гражданской службе", внесенный президентом. Обсуждение началось и завершилось скандалом: правительство, по мнению комитета по законодательству, обмануло всю Госдуму. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.Докладчик, член комитета по законодательству Александр Баранников (СПС) начал как и положено:
— Комитет доработал проект... Мы его улучшили...
Но ровную речь депутата прервал министр труда и социальной политики Александр Починок:
— Правительство предлагает вынести ряд поправок на отдельное голосование.
"Ряд поправок" насчитывал 70 статей, половина из которых касалась сокращения срока альтернативной службы и ее прохождения преимущественно по месту жительства. То есть тех положений, по которым, по словам депутата Баранникова, с правительством удалось договориться заранее.
— Чем же занимался комитет, если он не согласовал закон? — поразился Валерий Дорогин ("Регионы России").
— Отвечаю,— вступился за родное глава комитета по законодательству Павел Крашенинников (СПС).— Мы работали с правительством. Правительство! — аукнул депутат.— Помашите головой!
Правительство не помахало.
— Ну, цирк,— веселился Петр Романов (КПРФ),— ну разберитесь же, перенесите закон на другой день...
— Это что-то в течение последних десяти дней произошло,— размышлял вслух Владимир Лысенко ("Регионы России").— Я думаю, Минобороны и Генштаб попали к президенту и убедили его, что закон нам не нужен.
Приступили к голосованию поправок, касающихся службы призывников в гражданских организациях.
— Они просто хотят заткнуть дыры,— убеждал палату Валерий Дорогин, выступавший против того, чтобы граждане служили "на гражданке".— Они будут выполнять роль рабов — получать мало, а требовать с них будут много.
— Не можешь держать оружие в руках? — обращался с ответом докладчик Баранников.— Хорошо! Иди держи сварочный аппарат. Понимаете, есть люди, которые по своим убеждениям, вероисповеданиям не могут работать на военные организации.
— Вообще, я так понимаю, у нас две дороги,— обратился к Думе депутат Крашенинников.— Насовать в закон как можно больше барьеров. Или... Я обращаюсь ко всем — и к "Единству", и к "Отечеству"... У вас же есть дети! Зачем же городить такой частокол!?
Слово взял Василий Шандыбин (КПРФ):
— Русские в состоянии служить и два, и три года... И в военно-морском флоте, и в авиации... И доказать и НАТО, и всяким Немцовым, от которых как раз и надо защищать русскую нацию, как можно служить.
— От кого нужно защищать русскую нацию, так это от таких Шандыбиных,— заступился за лидера СПС его заместитель Борис Надеждин.
Председательствующий Георгий Боос (ОВР) вовремя прервал перепалку, после чего перешли к спорам о сроках службы.
— Альтернативная гражданская служба не должна быть наказанием для тех, кто не может служить с оружием в руках,— переживал Владимир Буткеев ("Регионы России").— Основную нагрузку в армии должны нести профессиональные военные.
— Да, но я, например, против сроков, предложенных комитетом,— не выдерживал представитель президента в Думе Александр Котенков.
В то время как представитель президента озвучивал свою позицию, представитель правительства Андрей Логинов беседовал по "вертушке". Палата наблюдала, пропуская голосование за голосованием. В какой-то момент дошло до абсурда: на протяжении получаса голосовали всего три депутата.
— Мы снимаем свою поправку о том, чтобы закон вступил в силу в июле 2003 года, а не 1 января 2004 года,— продолжал работать депутат Надеждин.— Мы думали, когда вносили, что закон будет хороший. Но теперь — чем закон позже вступит в силу, тем лучше.
Потом поспорили на тему, можно ли гражданину служить и параллельно заниматься предпринимательством. Комитет говорил — да, министр Починок отвечал — нет. Послушались министра. Потом приняли поправку центристов, согласно которой альтернативщики "как правило" будут служить за пределами территории, на которой проживают, но не четыре года, как предполагалось изначально, а три с половиной.
— Мы получим отказников, которые не захотят служить в качестве гражданского персонала в военных организациях,— все еще надеялся докладчик Баранников. Как выяснилось, зря.
— У нас сегодня трудовой порыв,— пробовал шутить Георгий Боос уже почти в десять вечера.— Я даже не помню случая, когда мы в такое время собирались в таком количестве.
В итоге законопроект был принят практически в варианте первого чтения.