Вчера председатель Пенсионного фонда России (ПФР) Михаил Зурабов представил первое наглядное доказательство пенсионной реформы — пенсионную книжку. Получив этот "пенсионный паспорт", каждый россиянин будет примерно представлять, насколько золотой будет его старость.
Представленная на вчерашней пресс-конференции Михаилом Зурабовым пенсионная книжка стала первым наглядным доказательством того, что пенсионная реформа реализуется не только в правительстве и Думе. Он с гордостью показал журналистам документ, похожий на привычную для многих сберкнижку. В "пенсионном паспорте", который получит каждый работающий, указана величина пенсионных взносов, поступивших на его индивидуальный счет. Это, по словам Михаила Зурабова, так называемый расчетный пенсионный капитал. Кроме него в документе будет фиксироваться доходность, полученная от размещения этих средств. Согласно законодательству, объем взносов и доходность будут зависеть от самих граждан, а не от государства, которое складывает с себя часть привычных полномочий по пенсионному обеспечению населения.С 1 января 2002 года часть единого социального налога, уплачиваемого работодателями, уходит на пенсионные счета сотрудников компаний. Со следующего года граждане смогут самостоятельно распоряжаться этими накоплениями.
"Можно будет отдать сбережения частным управляющим компаниям, а можно воспользоваться государственной программой,— говорит Михаил Зурабов.— Есть и еще один вариант — c 2004 года каждый может передать пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ)". Все маршруты движения пенсионных накоплений будут заноситься в пенсионную книжку. Но только при уходе из государственной системы застрахованный сможет получить ее на руки.
При передаче сбережений в частные компании государство снимает с себя всю ответственность за сохранность этих средств. В правительстве обещают, что гарантии сохранности будущих пенсий, остающихся в ПФР, будут обеспечены тем, что деньги будут вкладываться в госбумаги. Против этого выступают, к примеру, депутаты, вспоминая кризис 1998 года, когда государство не выполнило своих обязательств.
Однако разработчики реформы парируют эти упреки обвинениями в непатриотичности. "Если есть желание получить доходность выше инфляции, можно рискнуть, отдав деньги частникам,— заявил Ъ первый замминистра Минэкономразвития Михаил Дмитриев.— Но если они получат отрицательную доходность, винить в этом придется только себя".
Частные пенсионные фонды, которым также придется работать с пенсионной книжкой ПФР, считают, что для учета пенсионных накоплений можно было предложить более современный продукт. Например, пластиковую карточку, аналогичную банковской. "Ее можно было бы использовать впоследствии для выплаты пенсий, начисления социальных льгот, коммунальных платежей,— заявил Ъ замгенерального директора 'Нефтегарант' Владимир Серебряный.— С бумажным носителем работать будет крайне неудобно". Впрочем, Михаил Зурабов в беседе в корреспондентом Ъ пообещал, что впоследствии книжка будет выглядеть более современно.
Чтобы люди знали, что происходит с их будущими пенсиями, ПФР намерен ежегодно направлять каждому почтовые уведомления, то есть выписки из пенсионной книжки. Михаил Зурабов сообщил, что первые уведомления разошлют в декабре тем, кто со следующего года уходит на пенсию. В качестве эксперимента выписки из пенсионной книжки получат и полмиллиона работающих граждан. "Их нужно хранить дома и наблюдать за ростом собственных пенсионных сбережений",— объяснил глава ПФР.
Кроме того, Михаил Зурабов рассекретил "формулу счастья", которую загадал еще два года назад. Чтобы рассчитать свою будущую пенсию, нужно к базовой пенсии, гарантированной государством (450 рублей), прибавить накопленную на счете сумму, разделенную на 19 лет (пенсионный период) и количество месяцев в году. Например, при зарплате 1000 рублей и периоде накопления 19 лет пенсия составит порядка 600 рублей (без учета возможной доходности от размещения накоплений). Чтобы сумма не казалась маленькой, Михаил Зурабов пообещал, что уже в следующем году базовая часть пенсии повысится до 600 рублей, а пенсионные сбережения будут проиндексированы в общей сложности на 12,3%. Однако хватит ли у ПФР денег для столь оптимистичных планов, пока неизвестно.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА