борьба за власть
Вчера всеафганское собрание представителей племен и народов — лойя джирга — едва не закончилось полным крахом. Утром более тысячи из 1600 делегатов покинули шатер, в котором проходит лойя джирга, в знак несогласия с принципами формирования будущих органов власти. Глава Афганистана Хамид Карзай был вынужден на три часа отложить свое выступление перед делегатами.Разногласия между делегатами лойя джирги проявились еще до ее начала. Из-за несогласия по поводу кандидатуры главы государства организаторам пришлось перенести ее открытие с прошлого понедельника на вторник. Разногласия удалось более или менее устранить, когда экс-король Захир-шах (Mohammad Zaher Shah) снял свою кандидатуру в пользу Хамида Карзая (Hamid Karzai), который и был избран президентом на ближайшие 18 месяцев.
В воскресенье жаркие дебаты вспыхнули с новой силой и едва не привели к вспышкам насилия среди делегатов лойя джирги. Так что теперь нерешенность многих вопросов вынудила организаторов переносить уже дату закрытия джирги — с воскресенья на вторник.
Главным поводом для споров стали принципы будущего устройства органов власти, и прежде всего парламента. Существует два предложения: парламент должен строиться на принципе равного представительства провинций либо число делегатов должно определяться пропорционально числу делегатов джирги (один парламентарий от десяти делегатов съезда).
Представители этнических меньшинств склоняются к второму варианту, и это вызвало нескрываемое раздражение этнического большинства страны — пуштунов. Пуштунов больше устроило бы равное представительство провинций, поскольку они доминируют примерно в половине из 32 провинций страны. Однако даже несмотря на то, что глава государства Хамид Карзай — пуштун, тон в руководстве джирги явно задают представители бывшего Северного альянса, где доминируют таджики и узбеки.
Вчера утром более тысячи делегатов (судя по всему, в основном пуштуны) покинули шатер, где проходят заседания лойя джирги, в знак протеста против того, что, как выразился один из них, "на заседаниях произносятся долгие скучные речи, а реальные проблемы не решаются".
Многие делегаты полагают, что единственным реальным результатом недели заседаний стало избрание главы государства, а дальше дело застопорилось. Кроме того, среди делегатов крепнет убеждение, что реальными "игроками" на джирге являются не сами делегаты, а ООН и США, манипулирующие своими ставленниками в руководстве страны.
Некоторые делегаты даже заявили, что уже получали в свой адрес угрозы физической расправы со стороны полевых командиров, если не будут голосовать "как надо" (имеется в виду избрание Хамида Карзая главой государства.— Ъ). И несмотря на то что экс-король Захир-шах сам отказался от претензий на высший государственный пост, многие делегаты до сих пор выражают свое несогласие с исходом голосования.
Официальный представитель МИД Афганистана Омар Самад (Omar Samad) попытался сгладить впечатление от ухода с лойя джирги большинства делегатов, заявив, что это был не демарш, а просто некоторым делегатам понадобилось глотнуть свежего воздуха, перекусить, попить воды или сходить в туалет. Однако, по свидетельству очевидцев, в какой-то момент в шатре осталось не более 10% участников джирги.
В итоге организаторы призвали на помощь "тяжелую артиллерию" в лице самого Хамида Карзая. Его выступление должно было дать ответы на самые насущные вопросы и примирить участников джирги. Однако отсутствие делегатов вынудило его перенести выступление на три часа.
В конце концов глава государства все-таки выступил перед делегатами. Перво-наперво он пообещал строго разобраться со всеми случаями угроз, звучавших в адрес делегатов. "Те, кому угрожали, пусть придут ко мне и скажут, кто это сделал",— заявил Хамид Карзай под гром аплодисментов.
Затем глава государства посетовал, что организаторы лойя джирги не представляли себе весь масштаб трудностей, с которыми им придется столкнуться. Хамид Карзай фактически обошел молчанием главный вопрос, вызывавший наибольшие разногласия,— о принципах формирования парламента. Но сделал шаг к компромиссу, предложив делегатам избрать из своего числа временную комиссию, которой и предстоит определить эти принципы.
Одновременно Хамид Карзай сделал очевидный жест в сторону своих соплеменников-пуштунов, заявив, что новое правительство он будет формировать лично. Тем самым глава государства попытался развеять опасения, что и в новом кабинете будут доминировать представители Северного альянса. При этом не были забыты и представители этнических меньшинств: Хамид Карзай не только пообещал, что правительство будет разнородным по своему этническому составу, но и обратился к лойя джирге не на своем родном языке пушту, а на дари — языке афганских таджиков. Сумеет ли выступление главы государства убедить делегатов вернуться к работе лойя джирги, станет ясно уже сегодня, когда должно состояться последнее заседание.
Кстати, новый временный кабинет должен быть утвержден лойя джиргой, однако наблюдатели высказывают предположение, что Хамид Карзай намеренно обошел самые острые вопросы в своем выступлении, чтобы как-то успокоить делегатов и сформировать кабинет уже после закрытия джирги. В этом случае ему удастся практически бесконтрольно править страной вплоть до парламентских выборов — если они состоятся.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ