Вчера закончилась российско-американская конференция по предотвращению
конфликтов (см. Ъ от 8 декабря). Второй день работы был посвящен конфликтам
на территории бывшего СССР. В ходе дискуссии отмечалось, что опыт СНГ в этой
области может стать полезен всему мировому сообществу. Первым регионом, где
предположительно будут опробованы коллективные миротворческие механизмы СНГ,
вероятно станет Таджикистан.
По словам замминистра иностранных дел России Сергея Лаврова, одним из
недостатков использования миротворческих сил ООН, которого следует избежать в
СНГ, является разделение проблем военного и политического урегулирования.
Многие участники отмечали необходимость нового толкования понятия
"гуманитарной интервенции". Так, в ходе формирования миротворческих
механизмов СНГ предстоит решить проблему их соотношения с национальными
суверенитетами и, возможно, не ограничиваться "поддержанием мира", допуская и
его "установление" с помощью силы (Устав ООН этого не предусматривает).
Американцы выразили озабоченность открывающимися тогда возможностями попрания
суверенитета республик, но представитель департамента МИД России по делам СНГ
Жуков заверил, что проект Устава СНГ предусматривает такие акции лишь с
согласия всех заинтересованных сторон. Сейчас, по словам Жукова, Главкомат
Объединенных вооруженных сил СНГ "разрабатывает мандат возможной операции" в
Таджикистане с участием равных контингентов от России (один батальон
201 мотострелковой дивизии), Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана. Но на
проведение операции еще предстоит получить разрешение парламентов четырех
стран.
Пока миротворческую миссию в СНГ (на основе соглашений с конфликтующими
сторонами) берет на себя Россия: 1000 ее военнослужащих сейчас находятся в
Приднестровье, 2,5 тыс. — в Осетии и еще 1000 — в Абхазии. В этих условиях,
как отметил директор правового департамента МИД Евгений Прохоров, Россия
должна ставить вопрос о получении ее войсками мандата миротворческих сил в
ООН (как войска США в Ираке и Сомали) или у Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе . В свою очередь, Сергей Лавров выразил скептицизм по
поводу активизации посреднических усилий ООН и Совещания на территории
бывшего СССР, ибо конфликтующие стороны могут использовать их "для
консервации существующего положения".
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ