Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области осуществляются в рамках госпрограммы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».
22 февраля 2017 года губернатором Ростовской области была утверждена «дорожная карта» мероприятий по достижению показателей, установленных в целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства».
Ключевые задачи данной модели: создание комфортной среды для бизнеса, механизмов поддержки субъектов предпринимательства через объекты инфраструктуры, повышение доступности заемных денежных средств, государственных и муниципальных услуг.
Эти задачи будут решаться с применением новых управленческих решений – проектного управления, а достижение целевых показателей будет способствовать установлению доли вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в валовой региональный продукт на уровне не менее 20%.
Меры господдержки – ключевой фактор развития МСП в донском регионе, благодаря чему в сфере бизнеса наблюдается положительная динамика. По количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовская область сохраняет 6-е место по стране.
Для развития институтов поддержки предпринимательства в 2017 году планируется привлечь 264 млн рублей из средств федерального бюджета. Это третий результат по стране и первый по Южному федеральному округу.
В 2017 году по поручению губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева средства на господдержку инвесторов увеличены почти в 3 раза (к 2016 году) - до 900 млн. рублей. Средства будут направлены на субсидирование процентной ставки (200 млн. руб.), а также на субсидирование затрат на создание инженерной инфраструктуры с сохранением отраслевых приоритетов (500 млн. руб.) - АПК и промышленное производство.
Также 200 млн. рублей предусматривается для Регионального фонда поддержки промышленности, который создается по поручению губернатора и позволит привлекать финансовые ресурсы по ставке не выше 5%.
В 2017 году минэкономразвития Дона, поддерживая кредитование малого бизнеса, форсирует работу по взаимодействию с банками.
Приняты меры по расширению гарантийной поддержки в рамках сотрудничества с «Корпорацией МСП» через популяризацию в регионе Программы стимулирования кредитования субъектов МСП, реализующих проекты в приоритетных отраслях («Программа 6,5»). Акцент сделан на персональную работу с каждым заемщиком, получившим отказ в кредите в рамках данной программы, а также на продвижение этого направления на муниципальном уровне.
В регионе действуют 14 микрофинансовых организаций, учредителями которых являются органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ростовской области. В текущем году планируется докапитализировать на 180,9 млн. рублей АНО «РРАПП», крупнейшую микрофинансовую организацию на территории Ростовской области (сегодня объем капитализации данной МФО составляет 748,9 млн. рублей). В качестве приоритетов определена поддержка МСП производственного сектора и сельского хозяйства, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории ТОСЭР «Гуково».
С 2009 года в регионе действует Гарантийный фонд Ростовской области в целях расширения доступа к финансовым ресурсам субъектам МСП, которые не обладают достаточным залоговым обеспечением для получения кредита. По поручению донского губернатора, данному в инвестиционном послании - 2016, уже с декабря прошлого года Гарантийным фондом Ростовской области снижена почти на треть процентная ставка для производственных предприятий.
В текущем году продолжится оказание образовательной и имущественной поддержки руководителям и специалистам субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с федеральным и областным законодательством по состоянию на 1 января 2017 в регионе заключено 1 174 договоров купли-продажи арендуемого имущества субъектами МСП, из них более тысячи объектов выкуплено в рассрочку.
На Дону ведется работа по оздоровлению атмосферы, в которой живёт и развивается бизнес. Прежде всего, за счет существенного снижения количества различного рода проверок. С другой стороны, контроль и надзор сориентированы на выявление и пресечение реальных угроз для жизни и здоровья граждан, состояния окружающей среды, а ответственность предпринимателей – за нарушение прав потребителей, за выпуск опасной продукции. Риск-ориентированный подход, на что обратил внимание губернатор региона в своем инвестпослании в ноябре 2016 года, становится базовой составляющей в осуществлении государственного и муниципального контроля.
2016 год стал третьим годом деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области. Наиболее важным направлением его деятельности является рассмотрение обращений предпринимателей. Ежегодно донской бизнес-омбудсмен готовит доклад о своей деятельности. Доклад за 2016 год подготовлен на базе 219 жалоб представителей бизнеса.
Так, показатель успешности работы Уполномоченного - т.е. случаи полного или частичного восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности - составил 20 % от общего количества рассмотренных обращений. В 2016 году существенно выросло количество дел, по которым при участии Уполномоченного были получены положительные судебные решения в пользу предпринимателей и сохранено более 16 млн. рублей.
По обращениям, связанным с наличием административных барьеров для бизнеса, отмечается уменьшение показателя с 18,2 % в 2015 году до 14,7 % в 2016 году.
В результате комплекса мер по поддержке малого и среднего бизнеса в Ростовской области наблюдается положительная динамика.
По количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовская область сохраняет 6-е место по стране. По итогам 2016 года на Дону зарегистрировано порядка 172 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса, из которых 54,5 тысячи – юридические лица: 406 среднее предприятие, 5111 малых и 49401 микропредприятий.
Средняя заработная плата в сфере МСП составила 20,7 тыс. рублей и росла более быстрыми темпами, чем у представителей крупного бизнеса, что позволило сократить разрыв в уровне оплаты труда. Инвестиции в экономику области за прошлый год составили 18,6 млрд. рублей.
Предприятия малого и среднего бизнеса играют важную роль в экономике Донского региона. Так, практически полностью субъектами малого и среднего предпринимательства Ростовской области охвачены туристско-экскурсионные услуги. Малыми и средними хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность или выбравшими ее в качестве дополнительной, формируется 49,3% оборота оптовой и 25,6% оборота розничной торговли, около половины общего объема строительных работ в целом по области выполняются малыми (без микропредприятий) и средними предприятиями Дона. Вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в валовой региональный продукт в январе-сентябре 2016 года составил, по оценке, 19%.
В 2016 году на поддержку субъектов МСП было направлено 352,1 млн рублей, это позволило оказать разные формы поддержки 4747 субъектам предпринимательства.