Вчера комиссия по защите прав инвесторов Государственной думы обратилась к президенту с просьбой о создании центра хранения информации, поступающей от регистраторов,— Государственного центрального депозитария. Одновременно министр по антимонопольной политике Илья Южанов предложил Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) обсудить разногласия, касающиеся ужесточения требований к регистраторам. Тем самым регистраторам удалось обратить внимание властей сразу на две свои основные проблемы.
С 1 июля вступают в силу новые правила ФКЦБ, резко ужесточающие лицензионные требования к регистраторам (Ъ писал об этом). Они, в частности, предусматривают увеличение с 25 до 50 количества реестров с числом акционеров не менее 500, которые обязан вести каждый регистратор. Кроме того, до суммы в 5 млн руб. повышается планка минимального размера собственных средств.Эти требования вызвали крайне негативную реакцию мелких и средних регистраторов. Они посчитали, что их выдавливают с рынка, и начали жаловаться во все инстанции — губернаторам, в МАП, ФКЦБ, ПАРТАД (профассоциация регистраторов) и Госдуму. Кроме того, по их мнению, в некоторых регионах или совсем исчезнут регистраторы или останутся только монополисты.
Комиссия по защите прав инвесторов Госдумы, рассмотрев жалобы, попросила ФКЦБ отложить вступление новых правил для регистраторов на полгода — до 1 января 2003 года. При этом комиссия написала письмо президенту, обращая его внимание на то, что помимо укрупнения регистраторов проблему снижения рисков регистраторов (например, дублирования и утери реестров) может решить создание Центрального депозитария (ЦД). Предполагается, что это будет центр хранения информации обо всех акционерах, которая будет ему периодически передаваться всеми действующими регистраторами.
Одновременно борьбу за права регистраторов начал МАП. Министр Илья Южанов в своем письме в ФКЦБ предложила обсудить разногласия, связанные с введением новых требований к регистраторам. Ранее МАП уже предупреждал комиссию о возможности обжалования этих постановлений ФКЦБ.
В самой комиссии заявили, что знают о проблеме. Однако, как пояснил Ъ член комиссии Павел Иванов, ФКЦБ будет придерживаться стратегии снижения рисков посредством укрупнения профучастников и пока не намерена откладывать введение их в действие. По его словам, после введения новых правил в каждом регионе останется по несколько регистраторов или их филиалов. "Всего постановлению не будут удовлетворять около десяти регистраторов, с ними будем решать вопросы в индивидуальном порядке,— отметил он.— А предложения МАП по этому поводу мы готовы выслушать".
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ