борьба за власть
В понедельник поздно вечером на совместном заседании Московского английского клуба и Клуба финансистов и юристов случилось недоразумение. Как передало агентство "Прайм-ТАСС", президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Евгений Примаков заявил, что она намерена отобрать у Министерства юстиции полномочия по государственной регистрации работающих в России иностранных компаний. Как выяснил Ъ, глава ТПП оговорился.Первое впечатление от выступления Евгения Примакова складывалось такое: он решил пойти по стопам председателя Счетной палаты Сергея Степашина, который до последнего времени активно лоббировал расширение полномочий своего ведомства, мечтая создать в России собственную вертикаль контрольных органов. Правда, президенту его предложения не понравились. Зато глава ТПП на благосклонность президента очень даже рассчитывает. По его словам, в последнее время инициативы палаты получают поддержку и в правительстве, и у президента. Как пояснил Ъ источник в ТПП, ее глава хочет добиться, чтобы часть полномочий исполнительных органов передали ТПП. Одно из них, по словам Евгения Примакова,— "регистрация иностранных компаний в России".
Сейчас ТПП занимается только аккредитацией представительств иностранных компаний, которая осуществляется на добровольных началах. Ту же функцию выполняет Минюст, однако он осуществляет еще и государственную регистрацию юридических лиц — как иностранных, так и российских (впрочем, как уже сообщал Ъ, с 1 июля 2002 года полномочия по регистрации российских организаций передаются Министерству по налогам и сборам).
"Подобные функции, предоставленные Регистрационной палате при Минюсте, неуместны. Только в ТПП должна проходить подобная регистрация",— безапелляционно заявил Евгений Примаков. По его словам, то, что ведомство, "под юрисдикцией которого находятся все российские тюрьмы", занимается еще и вопросами регистрации иностранцев,— нонсенс.
Из слов господина Примакова следовало, что ТПП хочет отобрать у Минюста именно функции по регистрации иностранцев. Проблема однако в том, что ТПП — организация общественная. А в этой ситуации есть только два варианта: либо сначала ТПП должна получить статус государственного органа, либо на законодательном уровне должно быть принято решение об отказе государства выполнять соответствующие функции. И то, и другое маловероятно. В пресс-службе Минюста на претензии Евгения Примакова отреагировали бурно: "Минюст всегда этим вопросом занимался и будет продолжать заниматься. Мало ли кто что заявил. И вообще, не подскажете, что такое ТПП?"
Ъ удалось разобраться в ситуации и ответить на вопрос, кого же все-таки хочет регистрировать ТПП. Оказалось, что никого. "Во-первых, в зале была плохая акустика. А во-вторых, Евгений Максимович просто оговорился. Он имел в виду не регистрацию, а аккредитацию представительств иностранных компаний",— пояснил Ъ вице-президент ТПП Георгий Петров. По его словам, палата занимается аккредитацией иностранных представительств еще с 1989 года, и в настоящее время при ней аккредитовано 1,5 тыс. компаний, в то время как в Регистрационной палате Минюста — более 4 тыс. "Мы хотим, чтобы функции по аккредитации были переданы нам в полном объеме. Мы же не просто аккредитуем компании, но и предоставляем определенный пакет услуг, оказываем поддержку, у нас это хорошо получается",— заявил Георгий Петров.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА