саммит в Алма-Ате
Вчера в Алма-Ату съезжались участники Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Первым серьезным испытанием на прочность этого форума, который замышлялся как азиатский аналог ОБСЕ, будет попытка мирного разрешения индо-пакистанского конфликта. Впрочем, пока особых подвижек на этом направлении не предвидится.Идею созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) еще в 1992 году впервые высказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (Nursultan Nazarbayev). Однако первое пленарное заседание СВМДА состоится только сегодня. На сегодняшний день полноправными членами совещания считаются 16 государств: Азербайджан, Афганистан, Египет, Израиль, Индия, Иран, Казахстан, Киргизия, Китай, Монголия, Пакистан, Палестина, Россия, Таджикистан, Турция и Узбекистан. Три страны (Австралия, США и Япония) имеют статус наблюдателей.
Нынешнее заседание СВМДА лишь с большой натяжкой может быть названо саммитом: еще вчера вечером не было достоверно известно, сколько именно глав государств и правительств стран-участниц прибудет в Алма-Ату. Некоторые страны будут представлены на уровне министров. С уверенностью можно было утверждать, что в совещании примут участие президент страны-хозяйки Нурсултан Назарбаев, президент России Владимир Путин, председатель КНР Цзян Цзэминь (Jiang Zemin), президент Монголии Нацагийн Багабанди (Natsagiyin Bagabandi), президент Таджикистана Эмомали Рахмонов (Imomali Rakhmonov), а также лидеры двух стран, отношения между которыми в последние годы создали наибольшие опасности для "взаимодействия и доверия в Азии": президент Пакистана Первез Мушарраф (Pervez Musharraf) и премьер Индии Атал Бихари Ваджпаи (Atal Behari Vajpayee).
Именно двум последним лидерам предстоит стать главными действующими лицами на совещании, а кашмирская проблема станет тем пробным камнем, на котором СВМДА испытает действенность своих программных установок. Собственно говоря, от того, в какой степени совещание сможет повлиять на мирное урегулирование между Индией и Пакистаном, будет зависеть и судьба самой организации.
Лидеры двух враждующих государств это прекрасно понимают и начали подготовку к совещанию "с дальних подступов". Президент Мушарраф по пути в Алма-Ату сделал остановку в Душанбе, где встретился с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. А индийский премьер прилетел в Алма-Ату накануне прибытия большинства гостей и вчера уже успел провести встречу с президентом Нурсултаном Назарбаевым.
По итогам обеих встреч главы Таджикистана и Казахстана выразили надежду, что совещание станет важным шагом на пути индо-пакистанского урегулирования. Однако, если внимательно присмотреться к повестке дня как пакистано-таджикских, так и индо-казахстанских переговоров, становится ясно, что решительный разговор по проблемам войны и мира отложен на сегодня. В ходе бесед в Душанбе и Алма-Ате обсуждались в основном проблемы активизации двусторонних экономических отношений — так, будто угроза войны миновала.
Главы Пакистана и Таджикистана обсудили товарооборот между двумя странами, который за первые четыре месяца составил смешную цифру в $87 тыс., приняли решение создать межправительственную комиссию, а также подписали пакет документов по экономическому сотрудничеству.
Беседа лидеров Казахстана и Индии была несколько более содержательной — просто потому, что эти страны превосходят участников переговоров в Душанбе по своему экономическому потенциалу. В частности, премьер Ваджпаи, прибывший в Алма-Ату в сопровождении представительной делегации индийских бизнесменов, вполне предметно обсуждал возможности участия Индии в инвестиционных проектах, связанных с разработкой казахстанских месторождений нефти и газа.
Что же касается главного политического вопроса последних дней — возможности начала полномасштабной войны между Индией и Пакистаном, то он отложен на сегодня. Именно сегодня он станет центральным в ходе пленарного заседания совещания, а также на двусторонних встречах, которые проведут с лидерами двух враждующих государств президент России Владимир Путин и председатель КНР Цзян Цзэминь. При этом в российских дипломатических кругах еще не угасла надежда, что президенту России удастся уговорить премьера Индии и президента Пакистана начать переговоры друг с другом.
Сами лидеры Индии и Пакистана ведут себя по-разному — правда, каждый в полном соответствии со своей генеральной линией в отношении Кашмира. Напомним, что Пакистан давно настаивает на привлечении к решению этой проблемы международных посредников, а Индия всячески противится "интернационализации" кашмирской проблемы, настаивая на том, что она носит чисто двусторонний характер. Правда, в последнее время в Дели говорят, что и для двусторонних переговоров с Пакистаном "ситуация неподходящая": Пакистан сначала должен пресечь "трансграничный терроризм" в Кашмире.
Вчера сразу по прибытии в Алма-Ату президент Мушарраф заявил, что к встрече с индийским премьером готов. Кроме того, пакистанский лидер уже далеко не в первый раз осудил терроризм и отверг всякие обвинения в его поддержке, выдвигаемые Дели в адрес Исламабада.
Однако, судя по всему, позиция Индии остается непреклонной и надежды на встречу двух лидеров мало. Вчера по окончании встречи с президентом Казахстана премьер Ваджпаи, прямо не называя Пакистан, заявил, что его страна постоянно борется против терроризма, "спонсором которого выступает одна страна". А заместитель министра иностранных дел Индии Омар Абдулла (Omar Abdullah) отверг возможность не только встречи на высшем уровне, но и каких бы то ни было переговоров с Пакистаном на уровне членов делегаций.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ