Вчера Верховный Совет вернул в аппарат президента проект указа "О
государственных казначейских обязательствах СССР". Документ, который,
по-видимому, будет вновь направлен в парламент в порядке законодательной
инициативы, отражает готовность правительства погасить выраженный в
облигациях государственного займа внутренний долг бывшего СССР, составляющий
по номиналу около 1 млрд рублей. Вопрос о коэффициентах индексирования
вложенных в облигации средств, остается пока открытым.
Как сообщил корреспонденту Ъ начальник отдела ценных бумаг и организации
финансовых рынков управления государственных ценных бумаг и финансового рынка
Министерства финансов Андрей Воровский, необходимость погашения облигаций
государственного займа обусловлена двумя основными причинами. Во-первых,
прекратил свое существование эмитент данных ценных бумаг. Во-вторых,
казначейские обязательства СССР проявили себя на фондовом рынке как абсолютно
неликвидный товар.
Документ не предусматривает установления на данном этапе конкретного курса
индексации вкладов в облигации. Парламенту было предложено решить лишь вопрос
о погашении долговых обязательств как таковой. Предложения по индексации
средств, вложенных в ценные бумаги, должно представить правительство.
Отказ парламента от рассмотрения проекта объясняется тем, что 1 декабря
закончился срок дополнительных полномочий президента, которые давали ему
право издавать указы, обладающие силой закона при условии неотклонения их
парламентом. Документ, по мнению экспертов Ъ, будет вновь направлен в
Верховный Совет в порядке законодательной инициативы. В этом случае
каких-либо проблем с его принятием парламентариями не предвидится. При
рассмотрении в дальнейшем коэффициентов индексации номинала казначейских
обязательств, члены парламента не пойдут на чрезмерное их завышение. В
противном случае им грозит обвинение в ущемлении интересов держателей уже
погашенных облигаций государственного займа выпуска 1982 года. Поэтому
парламент не станет поднимать вопрос об "антинародной" политике правительства
в области внутренних займов — иначе ему придется обвинять и самого себя.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ