Вчера Совет федерации одобрил поправки во вторую часть Налогового кодекса. Сборщиков налогов изменения в налоговом законодательстве поставили в тупик. По крайней мере в части налога на прибыль. По словам руководителя департамента налогообложения прибыли Министерства по налогам и сборам Карена Оганяна, теперь министерство собирается подготовить свои методические рекомендации по применению соответствующей главы Налогового кодекса примерно для 15 отраслей экономики.
Одна из заявленных правительством задач налоговой реформы — объединить все существовавшие ранее разрозненные законодательные и подзаконные акты, касающиеся порядка уплаты налогов и сборов, в одном документе (что позволит избежать бесконечного количества разъяснений относительно того, как налогоплательщикам платить тот или иной налог). Эту задачу как раз и призван решить Налоговый кодекс. Он является документом прямого действия — то есть не требует никаких дополнительных разъяснений.Однако отучиться трактовать законы на свой лад налоговики никак не могут. И с завидным постоянством выпускают различные методические рекомендации по применению налогового законодательства. Правда, как утверждают в Министерстве по налогам и сборам (МНС), рекомендации даются не налогоплательщикам, а исключительно налоговым органам. Существуют такие рекомендации и относительно порядка уплаты налога на прибыль.
Но налоговикам этого показалось мало. По словам Карена Оганяна, МНС намерено до конца 2002 года разработать специальные отраслевые рекомендации по применению главы Налогового кодекса о налоге на прибыль. Отраслей будет 15. И в каждой есть свои особенности, требующие разъяснений. Другими словам, министерство предлагает установить для разных предприятий разный порядок налогообложения прибыли.
"То, что Налоговый кодекс — закон прямого действия, похоже, категорически не устраивает МНС. Иначе я действия министерства объяснить не могу. Но в любом случае, какие бы рекомендации ни выпускало МНС, налогоплательщики следовать им не обязаны",— считает председатель экспертного совета Госдумы по совершенствованию налогового законодательства Андрей Макаров.
Между тем сами налоговики рассчитывают, что именно налогоплательщики и помогут им написать отраслевые рекомендации. По словам господина Оганяна, разработку рекомендаций налоговые органы будут проводить с участием специалистов основных отраслей экономики. Кстати, МНС уже провело консультации со специалистами РАО "ЕЭС России", Министерства путей сообщения и металлургических предприятий.
Заранее договориться с МНС о том, как платить налог на прибыль, крупнейшим налогоплательщикам не помешает. Дело в том, что среди прочих Совет федерации одобрил такие поправки, которые могут стоить некоторым компаниям, в частности РАО ЕЭС, миллиарды рублей. Законодатели предложили облагать налогом на прибыль положительную разницу от переоценки основных фондов, которую в прошлом году провели многие российские крупнейшие налогоплательщики, в том числе и РАО ЕЭС.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА