Вопреки ожиданиям вчерашний день съезда прошел спокойно. С утра было принято
постановление "О положении в вооруженных силах и военной политике России".
Очередной раз вносить в повестку дня вопрос о главе правительства не стали.
По словам первого вице-премьера Владимира Шумейко, президент предложит
кандидатуру Гайдара сегодня. Однако, вполне вероятно, что голосование по
кандидатуре председателя Совета Министров состоится еще позже — после
окончательного принятия закона о внесении изменений в Конституцию и
преодоления Верховным Советом президентского вето на закон о правительстве. В
общем, наблюдатели считают, что вчерашний день съезда окончился в пользу
исполнительной власти, поскольку полномочия президента по формированию
правительства пока сохранены. Вместе с тем, эксперты не сомневаются, что
проиграв при утверждении поправок к Конституции, ограничивающих права
президента при формировании правительства, оппозиция надеется взять реванш
при утверждении главы Совета Министров.
Некоторые попытки изменить результаты тайного голосования были предприняты
уже с утра в понедельник. Николай Ребриков, один из полусотни депутатов, не
участвовавших в тайном голосовании, попросил предоставить ему возможность
любым способом выразить свое отношение к поправкам в Конституцию, так как в
субботу он на десять минут опоздал к раздаче бюллетеней. Однако регламентная
комиссия съезда сообщила, что никакие персональные "доголосования" уже не
возможны, а Николай Ребриков получил от Руслана Хасбулатова справедливое
замечание на тот счет, что на работу не следует опаздывать. Учитывая большой
вес каждого голоса, выяснившийся после тайного голосования, оппозиция
попыталась вчера впрок лишить проправительственные силы голоса Сергея Шахрая
и предложила уже на утреннем заседании лишить его депутатских полномочий.
Однако и это предложение не прошло.
Безусловно, вчерашний день был не самым удачным для оппозиции. Позже судьба в
лице нерадивых работников аппарата предоставила им еще одну возможность
переломить ход съезда. На вечернем заседании выяснилось, что голосование по
конституционным поправкам к статье преткновения 121-5, в которой
перечисляются министры, утверждаемые Верховным Советом, признано
недействительным. 74 бюллетеня "по техническим причинам" были отпечатаны на
бумаге не того цвета и депутаты при голосовании опускали ценные политические
листы не в ту урну. Было объявлено поименное электронное переголосование и
после него стало ясно, что субботняя неудача оппозиции не так уж случайна.
Поправка опять не прошла (см.диаграмму). Это вызвало нескрываемую досаду
председателя Верховного Совета. Улыбка на лице пока еще и.о. премьера и
радостный гул членов коалиции реформ заставили Руслана Хасбулатова укорить
правительство и депутатов за открытое проявление чувств: "Господи, нашли
победу," — саркастически произнес он, вроде бы, для себя, но в микрофон. И
еще некоторое время спустя, когда председатель Совета республики Николай
Рябов уже продолжал представлять поправки к Конституции, сквозь слова
докладчика прорывались отдельные грустные фразы Руслана Хасбулатова: "Это
показывает, что сосед боится соседа,... вот она и вся демократия,... будь
здоров... Дожили". А за его спиной сидел Борис Ельцин и на лице президента
не было понимания и было сочувствия спикеру (демократы считают, что
окончательный перелом в отношении президента к Хасбулатову произошел после
потасовки 3 декабря).
Но вернемся к началу заседания. Руслан Хасбулатов, стремясь как можно скорее
продолжить принятие поправок в Конституцию, не дал разгореться утренним
дебатам, которые некоторые депутаты попытались организовать выстроившись в
очереди к микрофонам. По его предложению съезд занялся постановлением по
военным вопросам, и довольно быстро обсудил документ и принял. А в субботу,
касаясь этого документа, встретившийся с членами "Коалиции реформ" Борис
Ельцин доверительно сообщил им, что, если бы съезд стал сильно критиковать
министра обороны, то он бы (президент) взял слово и сказал, что если у
Хасбулатова есть защита в лице Фронта Национального Спасения, то у министра
обороны "найдется другая".
Между прочим, народные депутаты решили, что положение страны таково, что не
стоило и засекречивать субботнее обсуждение важного вопроса безопасности, а
посему стенограммы закрытого заседания, проходившего 5 декабря теперь
общедоступны. Решение об этом было с досадой воспринято аккредитованными на
съезде журналистами, которых во время дебатов по военным вопросам не пустили
даже на территорию Кремля. Что, однако, не помешало им устроить дружескую
давку вокруг стола с рассекреченными материалами. Принятое же съездом
постановление по военным делам оценивается представителями оппозиции
негативно. Лидер фракции "Россия" Сергей Бабурин, назвал его "чудовищным",
поскольку военным теперь разрешается служить до 1999 года в армиях
иностранных государств.
Главным для вчерашнего дня было, конечно же, голосование по поправкам к
закону "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РФ". К моменту
решения судьбы блока поправок по Совету Министров появились даже
отсутствовавшие с утра Борис Ельцин и Егор Гайдар. Наиболее активную работу
по подготовке депутатов к голосованию проводили молодые активисты фракции
"Смена — Новая политика", призывавшие депутатов отклонить все президентские
поправки. Однако в текст законопроекта все же включено одно из предложений
президента: Верховному Совету позволено устанавливать порядок организации и
деятельности федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной
властей, а также общие принципы организации системы органов представительной
и исполнительной властей (в проекте закона предлагалось предоставить ВС право
устанавливать саму систему федеральных органов двух ветвей власти).
Надежды фракции "Смена — Новая политика" добиться голосования альтернативных
вариантов непрошедших в субботу поправок, высказанные на одной из
многочисленных пресс-конференции, не оправдались. Их предложение об этом не
ставилось на голосование. После заседания переживавший неудачу координатор
фракции Олег Плотников, по словам свидетелей, "грязно ругался", называл
членов президиума, установивших такой порядок голосования "идиотами"
(почему-то отметив, что это не относится к первому зампреду ВС Сергею
Филатову), и собрался подавать в Конституционный суд).
Таким образом полномочия президента по формированию правительства пока
сохранены. Оппозиция надеется взять реванш при утверждении главы
правительства.
НИКА Ъ-СТАРК