Вчера председатель правительства Михаил Касьянов провел совещание со своими заместителями и ключевыми министрами. Михаил Касьянов сообщил своим подчиненным основные принципы и приоритеты построения бюджета-2003. Реализовать бюджетное послание премьера предстоит до 5 июня.
О бюджете-2003 Михаил Касьянов рассказал собравшимся следующее. Бюджет должен быть построен на принципе гарантированной выплаты зарплаты штатским бюджетникам и довольствия военнослужащим. Кроме того, необходимо профинансировать пенсионную, военную и судебную реформы. Также следует учесть принцип бюджетного федерализма и разграничения обязательств и источников доходов между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Наконец, необходимо, чтобы бюджет стимулировал рост производства. Премьер подчеркнул, что стимулируется рост с помощью макроэкономической стабильности. Иными словами, бюджет должен быть бездефицитным — более того, профицитным.У кого-то может вызвать удивление, что про эти основополагающие принципы бюджетного строительства члены правительства узнали так поздно. Ведь, согласно прежним планам, полностью сверстанный бюджет-2003 должен быть 6 июня утвержден правительством. Что же, ничего не готово? Конечно, кое-что уже есть. Министерство финансов сообщало, что экономический рост в будущем году составит 3,6-4,4%, инфляция наконец снизится до 10-12% годовых и Россия сможет выплатить внешний долг в $17 млрд руб. Без соответствующих расчетов такие точные цифры назвать было бы невозможно. Значит, эти расчеты проведены. Но полностью бюджет, естественно, не готов. Иначе Министерство финансов не попросило бы перенести утверждение бюджета правительством с 6 июня на более поздний срок. Для того, чтобы это перенесение выглядело более естественным, и потребовалось вчерашнее совещание. Резолюция была принята такая: Минфину передать проект в правительство 5 июня, обсудить и принять — 13 июня.
А премьер, естественно, воспользовался совещанием для того, чтобы подчеркнуть — с его стороны для хорошего бюджета сделано все. Реформы он приказал профинансировать, зарплаты выплатить, экономический рост обеспечить. Раньше такие приказы давались в специальном бюджетном послании президента. Теперь, по-видимому, считается, что президент и без того уже все сказал — во всяком случае, про экономический рост. Теперь, когда премьер будет докладывать президенту о состоянии бюджета 2003 года, он сможет сослаться на вчерашнее совещание. Подчиненные получили недвусмысленное указание: с бюджетной точки зрения все должно быть хорошо. Если не получится (например, экономический рост в будущем году окажется недостаточным), дело уж точно будет не в бюджете.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ