обозреватель
Первое, что приходит на ум, когда слышишь новые подробности скандала, связанного с тем, могли или не могли власти США предотвратить теракты 11 сентября,— демократы уже встали на "тропу войны" в преддверии выборов в конгресс 5 ноября. Объяснение простое и не лишенное оснований, но далеко не исчерпывающее. Дело не только в том, что с критикой администрации выступают и видные республиканцы. Теракты 11 сентября и последующие события выявили принципиально новую для демократических обществ модель отношений в цепочке "президент--спецслужбы--законодательная власть--общество". Кстати, впервые эта модель была опробована двумя годами раньше, после терактов в Москве и Волгодонске.В отличие от сложившейся практики прошлых лет, после терактов в России в 1999 году, а затем и в США в 2001-м, руководители спецлужб, которым по рангу положено предотвращать подобные события, не только не лишились своих мест, но наоборот — полномочия соответствующих ведомств были существенно расширены, финансирование увеличено, а сами они практически выведены из-под контроля законодателей (при почти единодушном одобрении общества). В итоге дело кончилось войной, еще больше повысившей рейтинг глав государств и заглушившей голоса протеста против "всевластия спецслужб".
Вспомним хотя бы, как отмахнулась вашингтонская администрация от скандала по делу Enron: вице-президент Дик Чейни решительно отказался раскрывать государственные секреты перед конгрессменами. Или как конгрессмены долго и безуспешно пытались вызвать для отчета Тома Риджа, главу управления внутренней безопасности, самой новой и самой секретной американской спецслужбы. Президент Буш заявил, что управление прямо подчинено ему, а значит, его главе не в чем отчитываться перед законодателями. И таких примеров множество.
Но эйфория даже от самой победоносной войны рано или поздно проходит. И американское общество вновь начинает задаваться теми вопросами, которые составляют суть сложившейся в стране системы. В какой степени исполнительная власть в лице президента и спецслужб подотчетна обществу в лице его представителей? И не приведет ли бесконечное усиление режима секретности и расширение полномочий спецслужб к подрыву основ существования демократического государства?
А тут еще начали возникать сомнения в успехе самой антитеррористической операции. Последние видеопленки с "врагом #1" Осамой бен Ладеном заставили многих американцев задуматься, в какой степени была достигнута цель военной операции в Афганистане, если враг не уничтожен. Так что скандал, связанный с ролью спецслужб в предотвращении терактов, не случайно возник именно сейчас.
Пока он не отразился на личном рейтинге Джорджа Буша, который стабильно зашкаливает за 70%. Но кто знает, как изменится отношение американцев к президенту, если грязное белье будет полоскаться достаточно долго и активно. И тогда президент Буш может оказаться в ситуации, когда его смогут спасти только три вещи: либо полная перетряска руководства спецслужб, либо новый теракт, либо новая большая война.