Одобрение Кабинетом министров Украины проекта декрета, значительно
либерализующего осуществление гражданами республики операций с валютой (см. Ъ
от 3 декабря) свидетельствует об усилении реформаторских настроений в
правительственных кругах республики. Кроме того, практическим результатом
действий украинского правительства может стать увеличение притока валюты в
республику, что в свою очередь благоприятно отразится на курсе карбованца и
будет способствовать активизации инвестиционного процесса.
Своим решением украинское правительство в один день устранило все препятствия
на пути осуществления гражданами республики валютных операций как с
наличными, так и с безналичными средствами. Причем это связано не только с
отменой всех таможенных и налоговых сборов при переводе валюты в Украину и за
рубеж: сама по себе эта мера вряд ли имела бы ощутимые последствия. Как
считают эксперты, наибольший эффект следует ожидать от устранения всех
ограничений на открытие личных валютных счетов, ликвидации контроля за
источником происхождения валюты, предоставления гражданам возможности снимать
с валютных счетов любые суммы без ограничений и, особенно, от отмены
налогообложения доходов, полученных по процентам от валютных вкладов.
Вероятнее всего, результатом действий украинского правительства станет рост
валютных ресурсов коммерческих банков и свертывание операций на черном рынке.
Этому в наибольшей степени будет способствовать отмена налогов с доходов по
процентам от валютных вкладов. В то же время, нельзя не учитывать и
противодействующие факторы — ограниченность национального валютного рынка и
изъятие валюты вкладчиками. Тем не менее, вступление в борьбу за валюту
банков вызовет рост процентов по валютным вкладам. Если на сегодняшнем
заседании правительства в текст декрета не будут внесены изменения, еще одним
результатом либерализации валютной сферы Украины может стать ухудшение
положения на рынках наличной валюты в бывших союзных республиках. Это может
выразится как в оттоке средств с рынков наличной валюты этих стран, так и в
стремлении вкладчиков использовать счета граждан Украины для помещения
валюты.
Несомненно, что за попыткой украинского правительства ввести в действие новые
правила операций с иностранной валютой явно прослеживается попытка
привлечения в республику валютных ресурсов из-за рубежа. Однако
правительственные меры будут иметь и косвенные последствия. В частности, это
может найти выражение в оздоровлении национальных финансов и в активизации
инвестиционного процесса.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ