Вчера заместитель главы банковского комитета Государственной думы Владимир Тарачев возглавил комиссию по банкротству банков, сменив на этом посту Мартина Шаккума. Новый руководитель, в отличие от прежнего, намерен заняться не громкими разоблачениями банков, а доработкой банковского законодательства. В частности, законами о корпоративном ликвидаторе банков.
Напомним, что комиссия по проблемам реструктуризации, несостоятельности (банкротства) и ликвидации кредитных организаций была создана в декабре 2000 года по инициативе Мартина Шаккума. В числе задач, поставленных перед комиссией, числилось "взаимодействие с федеральными органами государственной власти, ЦБ и АРКО". Взаимодействие, в частности, заключается в том, что комиссия получила право запрашивать у перечисленных ведомств документы, которые необходимы для анализа существующей законодательной базы, регламентирующей порядок предупреждения и проведения банкротства банков.Одновременно комиссия анализировала работу АРКО и ЦБ. В Центробанке ее интересовала практика отзыва банковских лицензий. Наиболее известными действиями комиссии было обсуждение процедур банкротства Инкомбанка и банка "Империал", а также конфликта акционеров Конверсбанка в 2001 году и отказа ЦБ в регистрации допэмиссии этого банка (Ъ подробно освещал эти события). Однако дальше обсуждения комиссия не заходила — во всяком случае, о конкретных законодательных инициативах комиссии слышно ничего не было.
Похоже, Владимир Тарачев, которого Госдума утвердила вчера новым председателем комиссии (Мартин Шаккум покинул этот пост в связи с тем, что возглавил комитет Госдумы по промышленности), намерен иначе построить работу комиссии. Так, в его планах — сосредоточиться на совершенствовании банковского законодательства. В числе первых задач — разработка пакета документов, определяющего статус и функции коллективного ликвидатора.
"Мы подготовим блок законопроектов, вводящих институт корпоративного ликвидатора банков. Речь идет о поправках в законы о ЦБ и банках и банковской деятельности,— заявил Владимир Тарачев.— Суть законодательных изменений состоит в том, чтобы сразу после отзыва банковской лицензии все функции по управлению банком передать корпоративному ликвидатору. Логично, если это будет госучреждение. Ему будут переданы, например, функции комитета кредиторов в части управления активами и пассивами. Как показывает практика, комитет кредиторов распоряжается ими неэффективно, часты случаи злоупотреблений".
Впрочем, новое направление работы комиссии также может остаться невостребованным. Сегодня темой корпоративного ликвидатора вплотную занялось правительство, в частности, Минэкономразвития. И, по сведениям Ъ, министерство настаивает на том, что сначала необходимо разработать концепцию по развитию корпоративного ликвидаторства (см. справку). И если правительство согласится с таким подходом, писать законопроекты до появления концепции будет совершенно бессмысленно. В этом случае Владимиру Тарачеву придется найти для комиссии новую задачу.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА, НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА