Вчера правительство Москвы одобрило проект столичного бюджета на 2003 год. Этот бюджет, как и в нынешнем году, имеет дефицит (в отличие, например, от федерального). Объяснением может быть то, что московские власти имеют хороший кредитный рейтинг и могут недостающие в бюджете средства позаимствовать.
Представляя вчера на заседании столичного правительства проект бюджета на следующий год, руководитель департамента финансов Москвы Юрий Коростелев отметил, что при написании проекта было рассмотрено несколько вариантов бюджета-2003, но в итоге из них был выбран такой: доходная часть — 260,7 млрд руб., расходная — 272,7 млрд руб., дефицит — в 11,98 млрд руб. Как заметил руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Юрий Росляк, ситуация с наполняемостью городского бюджета изменилась в худшую сторону в последние два года из-за изменения федерального налогового законодательства. До этих изменений рост налоговых поступлений в городскую казну опережал темпы инфляции, с 2001 года началось отставание. Но бюджет 2001 года, хоть и названный Юрием Лужковым критическим, принят был с профицитом. Почин дефицитных столичных бюджетов был положен при написании бюджета-2002, который правительство Москвы одобрило с дефицитом почти в 10 млрд руб. и объяснило это недополучением в бюджет 20-25 млрд руб. из-за снижения ставки по налогу на прибыль и еще 10 млрд руб. — из-за отмены федерального налога с продаж. Был найден и способ погашения дефицита — займы на внутреннем рынке.При расчете бюджета будущего года, по словам столичных чиновников, ситуация еще более усугубится: с 1 января 2003 года на федеральном уровне будет отменен налог на пользователей автомобильных дорог, что приведет к сокращению поступлений в московский бюджет на 38 млрд руб., а с 1 января 2004 года — налог с продаж, что обернется для городской казны потерей еще 27 млрд руб.
На этот раз, правда, вспомнили, что эту нехватку потенциальных доходов можно как-то восполнить за счет поступлений от земельных и имущественных платежей, и даже заявили, что именно эта статья доходов должна стать в городском бюджете ведущей. Заметим, что руководитель городского департамента имущественных отношений Олег Толкачев в последнее время отмечал, что дорогая московская земля и в прошлом давала хорошие деньги: если в федеральный бюджет за пользование землей в 2001 году поступило 3,7 млрд руб., то по той же статье московский бюджет собрал почти в два раза больше — 7,3 млрд руб. Это даже без учета доходов от аренды нежилых помещений, которые также вполне сопоставимы с доходами по той же статье в федеральный бюджет. По мнению Юрия Росляка, эти поступления можно еще увеличить: в 2003 году только от платы за нежилые помещения можно будет получить 12-13 млрд руб. Впрочем, кроме увеличения доходов, можно сократить и расходы. "Надо сократить расходы на содержание госструктур,— отметил мэр Юрий Лужков.— Мы должны убрать рудименты в городском управлении, дублирующие друг друга, например управление цен! Зачем оно?" Юрий Росляк, правда, в ответ сообщил, что такого управления в правительстве не существует пять лет. После этого Юрий Лужков согласился, что бюджет-2003 в общем отвечает сложившейся экономической ситуации и после недельной доработки должен быть принят окончательно.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН