Вчера замминистра природных ресурсов, руководитель Государственной службы контроля Александр Поволоцкий провел пресс-конференцию, на которой заявил, что Министерство природных ресурсов (МПР) намерено создать федеральную экологическую и лесную полицию. Такое решение объясняется тем, что штрафы за нарушение правил природопользования утратили свою эффективность.
Необходимость ужесточения контроля в сфере недропользования господин Поволоцкий пояснил так: "У МПР есть черный список нарушителей законодательства, с ними нужно работать очень жестко, штрафы уже не действуют". В пример он привел результаты проверок недропользователей в прошлом году — сотрудниками министерства было выявлено 180 тыс. нарушений, сумма исков на возмещение ущерба оценивается в 3 млрд руб., фактически взыскано всего 400 млн.Самыми злостными нарушителями в МПР считают предприятия лесопромышленного комплекса, в том числе целлюлозно-бумажные комбинаты (ЦБК). Выяснилось, что без разрешения на размещение отходов в этом году работали Сибирский ЦБК и Санкт-Петербургский картонно-производственный комбинат (сейчас их деятельность приостановлена), а также Камский, Соломбальский ЦБК и предприятие "Салекамскбумпром" (по ним предписания только готовятся). Вместе с тем господин Поволоцкий категорически отказался назвать перечень компаний-нарушителей по добыче углеводородного сырья, сославшись на то, что работа комиссий по нефтегазовым месторождениям пока не завершена. Он лишь упомянул, что в ходе проверок Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО "были вскрыты нарушения и со стороны губернаторов". В частности, в Ямало-Ненецком АО не было введено в действие 20 запланированных месторождений, где, по оценкам МПР, сосредоточено около 500 куб. м газа, что примерно соответствует ежегодной добыче по России.
Кроме того, по данным МПР, нарушения есть у компаний, работающих на шельфе. Главные претензии министерства состоят в том, что при разработке шельфовых месторождений в недра не всегда закачивается так называемый выбуренный шлам, который образуется после бурения скважины под водой. В частности, такие нарушения были выявлены по проекту "Сахалин-2" (оператор проекта — компания Sakhalin Energy, ее акционеры — англо-голландская Royal Dutch/Shell, японские Mitsui и Mitsubishi).
Среди нарушителей сотрудниками МПР замечены и японские рыболовецкие суда, которые незаконно перевозили 185 т ценных видов рыбы на сумму около 12 млн руб.
Чтобы усилить борьбу с нарушителями, МПР совместно с МВД планируют создать федеральную экологическую полицию, причем ее сотрудники будут вооружены. Кроме того, по словам господина Поволоцкого, МПР совместно с Минобороны намерено создать лесную полицию, в состав которой будут приглашаться военные юристы, находящиеся в отставке. Пока этот вопрос прорабатывается, МПР создает собственный банк данных всех природопользователей, которые работают на территории России. "Располагая оперативной информацией, мы сможем лучше отслеживать работу нарушителей",— подытожил замминистра.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО