Собрание депутатов Энгельсского района Саратовской области инициирует поправки в Устав муниципального образования, которые направлены на изменение принципа замены главы района в случае его досрочной отставки или ареста. Предлагается, что в таком случае район возглавит один из депутатов. Собеседники „Ъ‑Средняя Волга“, близкие к депутатскому корпусу района, опасаются, что мера позволит экс-главе района Дмитрию Лобанову вновь возглавить муниципалитет. В правительстве Саратовской области говорят, что речь идет о приведении местного законодательства в соответствие с федеральным.
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
На рассмотрении на ближайшем заседании собрания депутатов Энгельсского района Саратовской области вынесен вопрос о внесении ряда поправок в Устав района, касаемых изменений порядка назначения главы района в случае досрочной отставки последнего. Проект внесен комитетом по законности районного представительного органа власти. На ближайшем заседании собрания депутатов проект должен быть вынесен на публичные слушания, которые запланированы на утро 12 апреля.
В соответствии с поправками, в случае досрочного прекращения полномочий главы Энгельсского района либо «применений к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности» полномочия временно исполняет депутат собрания, определяемый решением местных парламентариев. Предыдущая редакция гласила, что «до избрания нового главы Энгельсского муниципального района» полномочия возлагаются на «лицо, определяемое собранием депутатов». Как правило, подразумевался кто-то из заместителей главы района.
Застать на рабочем месте спикера собрания депутатов Энгельсского района Виктора Журика „Ъ‑Средняя Волга“ вчера не удалось. Опрошенные „Ъ‑Средняя Волга“ депутаты районного собрания не смогли пояснить, в чем смысл предлагаемых изменений и почему орган исполнительной власти в случае отставки руководителя должен возглавить представитель собрания депутатов. «Я не думаю, что там что-то противозаконно. Если такие изменения предлагаются, значит, они разрабатывались юридическим отделом. В районе очень сильные юристы, они не раз выигрывали суды у прокуратуры», — пояснил депутат районного собрания Виталий Пономаренко.
Вместе с тем, источник „Ъ‑Средняя Волга“, близкий к районному депутатскому корпусу, считает, что поправки направлены на то, чтобы снова привести в руководство районом Дмитрия Лобанова, недавно сложившего полномочия спикера собрания. «Пост председателя собрания депутатов ему не нужен, он в новых условиях ничего не дает. В кулуарах Дмитрий Лобанов утверждает, что скоро вернется в руководство района», — говорит собеседник „Ъ‑Средняя Волга“.
Господин Лобанов стал рядовым депутатом после сложения им полномочий 31 января этого года. Как сообщили в администрации района, Дмитрий Лобанов пояснил парламентариям, что написал заявление по собственному желанию о сложении полномочий как председатель райсобрания и призвал коллег принять проект решения по этому вопросу. Большинством голосов решение было принято. Его место занял бывший заместитель главы района Виктор Журик.
Как писал „Ъ‑Средняя Волга“, Дмитрий Лобанов был избран главой собрания депутатов Энгельсского района на первом заседании нового созыва 21 сентября 2016 года. Заместителем председателя — Виктор Журик, который ранее также был заместителем господина Лобанова, когда тот работал главой района. На должность главы района претендовали три кандидата, предложенные конкурсной комиссией, — господин Лобанов, прежний глава администрации Андрей Куликов и председатель комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Роман Бусаргин. Депутаты отдали предпочтение господину Куликову. Такое решение сильно ограничило влияние Дмитрия Лобанова в районе, поскольку в соответствии с новым Уставом района вся полнота власти в муниципалитете переходит в исполнительный орган.
После отставки Дмитрия Лобанова появилась информация о том, что его персоной могли заинтересоваться правоохранительные органы, а сам он может фигурировать в одном из громких уголовных дел, расследуемых в Энгельсе. Что, со слов источников „Ъ‑Средняя Волга“, и стало поводом для сложения полномочий. Политологи отметили, что так областные власти постарались избавиться перед выборами губернатора и депутатов Саратовской областной думы, которые состоятся в сентябре этого года, от негатива, связанного с господином Лобановым.
Получить комментарий самого Дмитрия Лобанова „Ъ‑Средняя Волга“ вчера не удалось.
Министерство по делам территориальных образований Саратовской области сообщило, что предложенные депутатским корпусом Энгельсского района поправки не противоречат законодательству. «Данные изменения — приведение Устава района в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве, в частности, в соответствие с 494‑ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ от 28 декабря 2016 года», — отметили в правительстве.