Минэкономразвития РФ затягивает реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) развития Крыма, заявил врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников. Из-за отсутствия согласований, по его словам, правительство города полтора месяца не может начать работы на объектах ФЦП. В правительстве РФ “Ъ” сказали, что «система не работает без соблюдения условий обеими сторонами». Разногласия между региональными чиновниками и Минэкономразвития можно уладить, и это «не требует публичного обсуждения», сказал “Ъ” Илья Джус, пресс-секретарь курирующего ФЦП вице-премьера Дмитрия Козака.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Дмитрий Овсянников сообщил, что в рамках крымской ФЦП правительство Севастополя 29 декабря направило в Минэкономразвития инвестиционные пакеты на общую сумму 8,3 млрд руб. Однако приступить к исполнению ФЦП правительство города не может. «Вместо того чтобы строить детские сады, мы полтора месяца находимся в режиме ожидания. До сих пор не имеем представления, когда соглашения (инвестсоглашения с Минэкономразвития.— “Ъ”) подпишем»,— заявил господин Овсянников. По его словам, пока с министерством подписаны соглашения лишь по трем мероприятиям ФЦП. Врио губернатора назвал Минэкономразвития «узким местом» в реализации ФЦП, а низкие темпы работы — «угрозой исполнения ФЦП». Он намерен обратиться в правительство РФ, чтобы ускорить процесс взаимодействия.
По словам врио губернатора, инвестсоглашения оформляются с помощью «электронной формы» (ее формат, по его словам, дорабатывается) и «постоянно запрашивают у правительства Севастополя дополнительные документы». «Вместо того чтобы подписывать (соглашение.— “Ъ”), принимать на себя ответственность и строить, мы находимся в режиме постоянного обучения. При этом исполнители объектов, их стоимость, проектно-сметная документация — ничего не меняется»,— посетовал Дмитрий Овсянников.
Источник “Ъ” в правительстве пояснил, что запрос информации от властей Севастополя связан с необходимостью уложиться до 1 марта в сроки по заключению инвестсоглашения. «В Севастополе недоработаны инвестпакеты, часть информации отсутствует. Система не работает без соблюдения условий обеими сторонами, и наши партнеры в Севастополе это знают. Обеспокоенность региона слегка преувеличена, и надеемся, что сможем выйти на финальную стадию в самое ближайшее время»,— пояснили “Ъ”. В свою очередь, пресс-секретарь Дмитрия Козака Илья Джус сказал “Ъ”, что проблем с выполнением ФЦП в Севастополе нет: «Разногласия между региональными чиновниками и Минэкономразвития мы сможем уладить административными методами, и это не требует публичного обсуждения».
Срыв сроков реализации мероприятий крымской ФЦП несколько раз в 2016 году становился предметом разбирательства на совещаниях у Дмитрия Козака. Руководству Крыма и Севастополя поручалось «обеспечить безусловное устранение» нарушений графика программы, а для ускорения процесса Совмину Крыма, правительству Севастополя и Минэкономразвития при обосновании инвестпроектов разрешили использовать особый механизм. В июне экс-глава Севастополя Сергей Меняйло подписал постановление, согласно которому определять единственного исполнителя госконтракта стало возможным по распоряжению правительства Севастополя. В январе уже Дмитрий Овсянников отозвал представителя правительства Севастополя из наблюдательного совета дирекции по контролю за ФЦП. Созданную по распоряжению правительства структуру он назвал «бесполезной» и предложил распустить. Однако после беседы с Дмитрием Козаком он сообщил, что готов сотрудничать с дирекцией.
Спикер заксобрания Севастополя Екатерина Алтабаева заявила “Ъ”, что «все спорные и рабочие вопросы представителям власти необходимо решать в рабочих кабинетах». Глава комитета заксобрания по социальным вопросам Татьяна Щербакова сказала “Ъ”, что власти города сделали «абсолютно все», чтобы обеспечить получение средств из федерального бюджета, в том числе и на реализацию мероприятий ФЦП: «Обидно, когда процесс тормозится из центра».
Заместитель председателя экспертно-консультативного совета при главе Крыма Александр Форманчук сказал “Ъ”, что реализация мероприятий ФЦП в Крыму «тоже затягивается» из-за «длительного согласования» документов с Минэкономразвития, однако глава Крыма Сергей Аксенов «уже давно не выносит эти проблемы в публичную плоскость». Обвинения Дмитрия Овсянникова в адрес федерального правительства эксперт объясняет предстоящими в сентябре выборами губернатора: «Он пытается перенести вину на федеральный центр».