Министерство труда предложило усиленно охранять всех граждан, сообщивших о недобросовестных руководителях. Ранее эта норма распространялась только на чиновников. Заявителю окажут бесплатную юридическую помощь, его невозможно будет уволить или еще как-то наказать.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Информатор действительно должен получить четкие гарантии, что он не останется на улице, только так можно надеяться на сотрудничество. В этом убежден адвокат юридической фирмы «Юст» Андрей Орлов.
«Решающее значение для определенной категории работников может иметь возможность получения именно бесплатной помощи адвоката. Далее все будет зависеть от специалиста, который такое поручение на защиту получил. Очевидно, что у нас не каждый гражданин может подать заявление о фактах коррупции и, что еще сложнее, его написать, поэтому участие адвоката в подготовке такого заявления целесообразно», — отметил он.
Не породит ли инициатива Минтруда новые злоупотребления? По мнению экспертов, у работника могут быть свои, не всегда чистые помыслы, сообщить о коррупции в руководстве. Кроме того, за время проверки компания может понести убытки, считает член экспертного совета Министерства юстиции, адвокат Ксения Печеник, поэтому одного закона мало, необходим комплекс мер, подчеркнула юрист.
«Человек может добросовестно заблуждаться относительно того, о чем он сообщил. Привлечь его к уголовной ответственности за заведомо ложный донос сложно, такие дела редко сейчас возбуждаются. Поэтому такие опасения вполне обоснованы. Злоупотребления в этой сфере возможны, — пояснила она. — Недостаточно принять один закон, который бы гарантировал безопасность сотрудника, сообщившего о фактах коррупции. Необходимо рассматривать совокупность рычагов давления на него со стороны работодателя, чтобы он понимал, что заявления, которые он может подать, могут обернуться и для него серьезными проблемами. Я думаю, что в России это было бы очень актуально».
За последние два года в России и отдельно в Москве было принято сразу несколько инициатив для привлечения информаторов к борьбе с коррупцией.
В июле 2015 года тайные осведомители спецслужб получили право на пенсию. Речь идет об информаторах, для которых сотрудничество с правоохранительными органами является основным родом занятий. Период взаимодействия со спецслужбами было решено заносить в трудовой стаж агентов, а сведения о работе передавать в Пенсионный фонд.
В августе 2015 года власти Москвы начали поощрять горожан, которые сообщают о неправильно припаркованных автомобилях. Было запущено мобильное приложение «Помощник Москвы», куда можно отправить жалобу. Бдительного гражданина награждают бонусами, которыми предлагается оплатить парковку или билеты на общественный транспорт.
Летом 2016 года в российском законодательстве появилась статья о «несообщении о преступлении». Тем, кто не доносит о правонарушениях террористической направленности, грозит лишение свободы сроком до года или штраф. 6 февраля 2017-го был вынесен первый такой приговор жителю Астрахани. Улукбека Гафурова оштрафовали на 70 тыс. руб. за то, что он не рассказал о действиях знакомого, примкнувшего к террористической организации «Исламское государство».
Администрация Ялты также приняла решение поощрять сознательных граждан, которые будет сообщать о фактах коррупции. Минимальная сумма вознаграждения составит 15 тыс. руб. за информацию по административным делам, максимальная — 100 тыс. руб. за донос об особо тяжких коррупционных преступлениях. Деньги на эти цели будут выделять из бюджета города.