Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по жалобам 23 россиян, которым российские власти отказывали в согласовании митингов, шествий и пикетов. Суд заявил, что были нарушены, в частности, право на свободу собраний и право на справедливое судебное разбирательство. ЕСПЧ обязал Российскую Федерацию выплатить свыше €183 тыс. заявителям, среди которых глава движения «За права человека» Лев Пономарев и оппозиционер Сергей Удальцов.
Координатор движения «Левый фронт» Сергей Удальцов (второй слева) и исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев (второй справа)
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Жалобы были поданы в ЕСПЧ с 2009-го по 2013 год. Среди заявителей — жители Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Калининграда. Все они пытались организовать митинги и шествия, в том числе в память об убитых в Москве адвокате Станиславе Маркелове и журналистки Анастасии Бабуровой, в честь «Дня гнева», против «оборотней в погонах», за отставку руководства страны, а также гей-парады. Заявители подавали официальные уведомления о проведении публичного мероприятия, но местные власти либо не согласовывали время и место проведения, либо предлагали им другое место и время. Однако предложенные варианты находились в удаленных от центра районах, что не устраивало организаторов. При этом они не успевали обжаловать в суде отказ до запланированной даты. Впоследствии большинство организаторов обжаловало отказ в судах, но суды отклоняли их иски. В некоторых случаях митингующие выходили на улицы на свой страх и риск. В таких случаях сотрудники полиции требовали прекратить несогласованное мероприятие, а затем задерживали участников. Изучив жалобы и запросив у российских властей уточнения, ЕСПЧ пришел к выводу, что в совокупности случаев были нарушены ряд статей Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод — статья 11 (свобода собраний), статья 13 (право на эффективное средство правовой защиты), статья 5 (право на свободу) и статья 6 (право на справедливое судебное разбирательство).
В решении ЕСПЧ говорится, что отказы в согласовании места и времени публичных мероприятий были необоснованными и при этом «не были необходимыми в демократическом обществе». В одном случае организаторам было отказано проводить публичное мероприятие около суда, но ЕСПЧ указал, что подобный запрет сформулирован широко, и для него нет убедительных обоснований. Суд добавил, что российские власти жестко требуют соблюдения установленных законом сроков подачи уведомлений о проведении мероприятий, при этом не учитывая праздники и выходные дни, из-за которых невозможно соблюсти срок подачи, и не принимая доводов о важности происшедшего политического события, на которое общество готово реагировать быстро и спонтанно. Суд подчеркнул, что в одном из дел местные власти не проинформировали вовремя организаторов о вынесенном согласии на проведение мероприятия. А разгон мероприятий и задержание участников суд характеризовал как чрезмерную меру, заявив, что власть должна проявлять больше терпимости к мирным акциям, хоть и не согласованным.
Общая сумма, которую ЕСПЧ определил выплатить заявителям и их адвокатам превышает €183 тыс. (около 11,5 млн руб.). Троим была назначена выплата €10 тыс. Это активист движения «Солидарность» Борис Батый и активист «Другой России» Григорий Елизаров, пытавшиеся провести акции протеста в защиту свободы собраний «Стратегия 31», а также предприниматель Игорь Тарасов, задержанный 19 декабря 2012 года на пикете около Госдумы. Он выступал против «закона Димы Яковлева», запрещающего американцам усыновлять российских сирот. 14 заявителям была назначена выплата в €7500, в их числе руководитель движения «За права человека» Лев Пономарев, его сопредседатель Евгений Ихлов, а также координатор «Левого фронта», осужденный за организацию массовых беспорядков, Сергей Удальцов. Еще пятерым истцам — активистке ЛГБТ из Санкт-Петербурга Марии Ефременковой, жителям Калининграда, пытавшимся в 2011 году провести митинг против «полицейского государства» и за отставку премьер-министра, которым тогда был Владимир Путин, назначена выплата в €5 тыс. Еще около €23 тыс. ЕСПЧ указал выплатить ряду заявителей в качестве расходов на адвокатов и судебные траты.
У Российской Федерации есть право обжаловать вынесенное решение. Им, в частности, представители РФ воспользовались после решения о назначении €63 тыс. оппозиционеру Алексею Навальному в качестве компенсации за незаконные задержания и штрафы. Также в настоящий момент обжалуется решение ЕСПЧ по «болотному делу» — о назначении €12,5 тыс. студенту МГУ Ярославу Белоусову, осужденному на два года и четыре месяца за участие в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года.
Почему ЕСПЧ назвал несправедливым суд по делу о массовых беспорядках
В ноябре 2016 года ЕСПЧ вынес знаковое решение, которое может повлечь за собой пересмотр одного из самых громких уголовных дел в современной российской истории. ЕСПЧ назвал разгон митинга на Болотной площади 6 мая 2012 года нарушением права граждан на свободу собраний, а судебные процессы над его участниками «несправедливыми». Читайте подробнее