проверка
Вчера Счетная палата распространила пресс-релиз по итогам проверки госкомпании "Роснефть". Палата констатирует, что компания активно практиковала продажу нефти внутри холдинга по "корпоративным" ценам и схемы перераспределения налогов в региональные бюджеты в ущерб федеральному. Однако сама же признала, что никаких законов "Роснефть" не нарушила.Согласно пресс-релизу Счетной палаты, прибыль "Роснефти" в 2000 году составила 22,8 млрд руб., в 2001 году — 16,5 млрд. Это снижение "в определенной мере обусловлено уменьшением налогооблагаемой базы вследствие увеличения суммы заявленных льгот". Впрочем, по отношению к прибыли компании экономия от льгот получилась мизерной. Они снизили базу для расчета налога на прибыль "Роснефти" на 125 млн руб., поэтому потери федерального бюджета от "льготных" схем составили всего 13,8 млн руб.
Гораздо более серьезные претензии Счетная палата предъявила "Роснефти" по поводу использования внутрикорпоративных цен. По отпускным ценам дочерних добывающих предприятий начисляется налог на право пользования недрами. Аудиторы палаты подсчитали, что, если бы цены соответствовали рыночным, главное добывающее предприятие "Роснефти", ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз", в 2000 году выплатило бы не 149 млн руб., а 711 млн руб. В прошлом году "Пурнефтегаз" таким образом снизил прибыль с 690 млн руб. до 174 млн руб.
За комментариями Ъ обратился к пресс-секретарю госкомпании Александру Степаненко. Он заявил: "'Роснефть' хотя и госкомпания, но поставлена в условия рыночной конкуренции с другими, в том числе и частными организациями. Внутрикорпоративные цены позволили оптимизировать производственно-хозяйственную деятельность компании. При этом начиная с декабря они были выше, чем рыночные,— корпоративные цены составляли 2-2,2 тыс. руб. за тонну нефти, а на внутреннем рынке за нее давали 0,9-1,1 тыс. руб.".
Другое найденное Счетной палатой прегрешение состоит в том, что зарегистрированная в Москве "Роснефть" передала своему представительству в Ямало-Ненецком АО (ЯНАО) производственные фонды стоимостью 11,8 млрд руб. Пользовалось же ими все то же ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз", что "позволило госкомпании перераспределять в ЯНАО налог на прибыль в ущерб другим регионам". За 2000-2001 годы "Роснефть" дополнительно начислила и внесла в бюджет ЯНАО 1,263 млрд руб.
Примечательно, что Счетная палата, хотя и пеняет "Роснефти" на внутрикорпоративные цены и перевод налогов из одного региона в другой, отмечает, что "все это проводилось без нарушения действующих в тот период федеральных законов". То есть санкции против госкомпании не последуют. Крайними в этой ситуации станут налоговые инспекторы управления МНС #6 по Центральному административному округу Москвы (в нем зарегистрированы крупнейшие федеральные налогоплательщики). Они "допустили нарушения федерального законодательства и не установили надлежащий контроль за соблюдением налогового законодательства компанией 'Роснефть'". Впрочем, сотрудники управления, к которым обратился Ъ, не смогли найти в действиях МНС по поводу "Роснефти" никаких нарушений.
ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ