внешняя торговля
Вчера Алексей Кудрин на заседании комиссии по защитным мерам отменил экспортные пошлины на все группы изделий из черных металлов. Льгота для металлургов обойдется бюджету в 2002 году в $140 млн. Выпадающие доходы вице-премьер частично компенсировал, повысив вдвое экспортные пошлины на нефть.Вчерашнее заседание комиссии было необычным. Лоббировать отмену пошлин на черные металлы в Белый дом приехал генеральный директор "Северстали" Алексей Мордашов. На заседание пришел и министр экономического развития Герман Греф, хотя обычно заседание ведет или он, или Алексей Кудрин.
По данным Ъ, в Минэкономразвитии было подготовлено два варианта решения. По первому, пошлины на черные металлы предполагалось снизить частично. Сейчас часть продукции черной металлургии облагается пошлиной 3% (в том числе прутки различного проката), а часть — 5% (прежде всего легированная сталь). Предлагалось отменить пошлину в 3%, а 5-процентную снизить до 3%. На заседании комиссии Герман Греф утверждал, что этот вариант обойдется бюджету в $80 млн до конца года.
Согласно второму варианту, необходимо полностью отменить экспортные пошлины на все виды черных металлов. Потери бюджета при этом варианте заместитель председателя ГТК Алексей Каульбарс оценил в $121,2 млн и тут же потребовал уменьшить план доходов для таможенников. Первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев был еще более пессимистичен — он оценил потери за 2002 год. в $140 млн.
Тут взял слово Герман Греф. По его подсчетам, в 2001 году экспортные цены на российскую продукцию черной металлургии снизились на 15-20%, а экспорт для металлургов стал убыточным почти на 30%. Ободренный министром, Алексей Мордашов нарисовал членам комиссии мрачную картину. Рентабельность черной металлургии в 2001 году снизилась на 50%. Продолжается вытеснение российской металлопродукции с рынков ЕС, Юго-Восточной Азии, США. В марте Китай, третий по счету импортер российской стали, начал антидемпинговые расследования и планирует ввести 16% пошлину. В результате могут быть сорваны поставки холоднокатаной стали в объеме 600 тыс. т в год на сумму $193 млн.
Герман Греф с ним согласился и добавил, что, по прогнозу Минэкономразвития, в целом по всем металлургическим предприятиям в 2002 году ожидается падение производства до 9,44 млн т, прогноз увольнений — 62 тыс. человек. В результате расходы на ликвидацию социальных последствий составят $120,1 млн. Министр, чтобы не допустить социального взрыва, предложил Алексею Кудрину выбрать из плохого и очень плохого варианта для федерального бюджета. Сам Герман Греф настаивал на полной отмене пошлин. Алексей Кудрин с ним согласился. При голосовании воздержался только Алексей Каульбарс, которому было отказано в снижении плана по сборам. В бюджете-2002 предполагалось снижение ставок экспортных пошлин (кроме нефтяных) на 20%, отчего он терял $294 млн. Вчера половина этой суммы досталась Алексею Мордашову и другим металлургам. Также обратившимся в этом году в правительство за льготами по экспортным пошлинам предприятиям цветной металлургии, химической и лесной промышленности теперь, скорее всего, будет отказано. В Минфине корреспонденту Ъ сообщили, что Алексею Кудрину предстоит найти в этом году дополнительно около $1 млрд, чтобы выполнить обещания президента по денежному довольствию военнослужащим.
Вчера Алексей Кудрин частично решил эту проблему с помощью нефти и подержанных автобусов. На нефть экспортную пошлину было решено увеличить вдвое — с $9,2 за тонну до $20,4. Как подсчитали в Минэкономразвития, средняя цена в марте-апреле 2002 года за баррель Urals составила $22,96, или $167,6 за тонну. За такой рост Алексей Кудрин должен быть благодарен эскалации израильско-палестинского конфликта и угрозам США провести антитеррористическую операцию в Ираке. Подставив данные мониторинга в формулу, описанную в законе "О таможенном тарифе", члены комиссии получили возможный предел пошлины в $20,47. 7 центов решили нефтяникам простить.
Не повезло и импортерам подержанных автобусов старше восьми лет с числом пассажирских мест более 120. Было решено ввести для них специальную категорию и установить импортную пошлину в размере 4 евро за куб см объема двигателя. До этого на таможне учитывались только две категории таких автобусов: новые до трех лет и от трех лет и старше.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА