Краевые властям не удалось найти новых перевозчиков для Пермской станции скорой помощи. На конкурс из девяти лотов общей стоимостью 700 млн руб. заявись претенденты только на Дзержинский район Перми: действующий извозчик — ООО «Эффективная система здравоохранения» и прежний подрядчик — ООО «Феникс-Менеджмент». Конкурс проигнорировал основной игрок рынка — группа «ВТМ-Инвест», близкая к пермскому бизнесмену Олегу Боровику. Основная причина — низкие тарифы, предложенные минздравом, которые оказались даже ниже, чем в предыдущих договорах. Компания Олега Боровика также пытается оспорить требования конкурса о возрасте авто.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края завершило прием заявок на конкурс по предоставлению автомобилей для нужд Пермской городской станции скорой медицинской помощи. На конкурс было выставлено девять лотов — семь районных подстанций плюс Гайвинский филиал и филиал на Вышке II.
Общая стоимость всех подрядов составила почти 700 млн руб. Стоимость закупки одного машино-часа — 303 руб. По итогам конкурса предполагалось заключить трехлетние контракты.
Согласно данным сайта госзакупок, восемь лотов не заинтересовали участников — конкурсы по ним были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Конкурс состоится лишь по Дзержинской подстанции. На контракт стоимость 65 млн руб. заявился действующий извозчик — санкт-петербургское ООО «Эффективная система здравоохранения» (ЭСЗ) и прежний подрядчик — ООО «Феникс-Менеджмент» (заявку подало юрлицо холдинга из Ульяновска). Размер предложений не раскрывается. По данным „Ъ-Прикамье“, ООО «ЭСЗ» предложило возить бригады медиков за 303 руб. в час, «Феникс» — за 299 руб. в час. Подведение итогов состоится 10 февраля. На конкурс не заявился основной игрок рынка — группа «ВТМ-Инвест», близкая к пермскому бизнесмену Олегу Боровику.
Сейчас компании господина Боровика контролируют пять подстанций скорой помощи, еще четыре — ООО «Эффективная система здравоохранения» (Дзержинскую, Индустриальную, Гайвинскую СМП, а также СМП «Вышка II»). До 2016 года эти подстанции обслуживала группа «Феникс-Менеджмент» бизнесмена Евгения Фридмана (работает под брендом «Новоскор»), но по итогам прошлогоднего отбора уступила рынок «Эффективной системе здравоохранения». Господин Фридман пытался вернуть себе рынок, но не смог — в итоге часть машин переправил в другие регионы, а пермскую «дочку» задействовал в совместном проекте с РПЦ по созданию в Перми православной службы скорой помощи. Срок действия договоров истек в конце 2016 года, сейчас пермские «скорые» работают с перевозчиками по временным договорам, на линии выходят машины «ВМТ-Инвест» и ЭСЗ.
Опрошенные участники рынка извоза бригад скорой помощи рассказали, что отказались от подачи заявок из-за низкой стоимости закупки нормочаса — 303 руб. В предыдущих контрактах нормочас стоил 308 руб., а в ходе проведенного минздравом запроса коммерческих цен в прошлом году средняя стоимость нормочаса составила около 350 руб.
Владелец ЭСЗ Данил Барышников пояснил, что на этом конкурсе цена за час была установлена ниже, чем в предыдущем контракте. Кроме того, за три года не предполагалось ее индексации. «Не лучшее по экономике предложение», — отметил он. Источник, близкий к «ВТМ-Инвест», заявил „Ъ-Прикамье“, что «все дорожает — и зарплаты, и бензин». «Ну, по крайней мере, все по-честному — участники рынка не пришли и не сказали, что по экономике их это не устраивает», — добавил собеседник. Евгений Фридман сообщил „Ъ-Прикамье“, что у него осталось только десять свободных машин, поэтому он и смог принять участие только в одном конкурсе.
В минздраве края не стали комментировать перспективы изменения параметров конкурса. В ведомстве „Ъ-Прикамье“ заявили, что будет проведен новый конкурс, до этого времени будут заключены новые временные договоры с перевозчиками.
Отметим, что жалобу в УФАС на объявленный конкурс подало пермское ООО «Семь верст», по одной из версий, входящее в холдинг «ВТМ-Инвест». Жалоба будет рассмотрена 26 января. Сегодня УФАС приостановило все девять конкурсов. Перевозчик оспорил такой критерий конкурса, как наличие машин не старше пяти лет. Компания оспаривает также требование представить на конкурс рекомендательные и благодарственные письма от заказчиков — муниципальных и государственных учреждений здравоохранения. Один из участников рынка, просивший об анонимности, подсчитал, что для полного покрытия Перми машинами «скорой» необходимо 95 авто, стоимость одной единицы — около 1,5 млн руб. Таким образом, чтобы получить трехлетний контракт, необходимы единовременные инвестиции в 140–150 млн руб. По его данным, у господина Боровика основная часть парка по возрасту уже близка к пятилетнему рубежу, у господина Фридмана машины «помоложе», но он не обладает ими в достаточном количестве. Транспорт имеется у господина Барышникова, но он, по данным собеседника „Ъ-Прикамье“, находится в лизинге, что при существующем тарифе не позволяет работать рентабельно. «Краевые чиновники хотели сэкономить, назвали свою цену, похоже, взятую „с потолка“. Но не угадали», — считает собеседник.