новые технологии
Завершилось очередное исследование в рамках проекта iOne — "Один по России". Корреспондент Ъ под псевдонимом Айван проехал от Камчатки до Мурманска, исследуя уровень развития корпоративных и публичных информационных технологий в российских регионах.С помощью Айвана и региональных корреспондентов Ъ мы составили таблицу, в которой представлены экономические характеристики некоторых российских регионов и показатели, характеризующие уровень развития публичных и корпоративных информационных технологий. Выяснилось, что на уровень развития ИТ влияют три основных фактора: экономическая ситуация; концентрация вузов и научных институтов; уровень конкуренции на местном рынке.
Очевидно, что в регионах-донорах информационные технологии развиты лучше как в корпоративном, так и общественном секторе. Однако важную роль играет также образовательный уровень (число вузов), определяющий кадровый потенциал региона. Кроме того, благодаря стараниям Фонда Сороса в России имеют свободный доступ в интернет многие вузы и научные институты. Взять, например, сибирские области — Иркутскую, Томскую, Новосибирскую. Они дотируются из федерального бюджета, но благодаря высокой концентрации вузов, НИИ и КБ число пользователей интернетом в Сибири больше, чем даже в Уральском регионе-доноре. Новосибирск, один из ведущих научных центров России, по данным "Ростелекома", вообще занимает первое место в стране по числу подключенных к интернету компьютеров. Выделяется по числу пользователей интернета и Красноярский край, который, обладая довольно высоким образовательным потенциалом, является еще и регионом-донором.
На обратном экономическом полюсе закономерность та же. Сравним, например, Воронежскую и Курскую области. Обе — из так называемого красного пояса, депрессивного региона, живущего за счет дотаций из федерального центра. Но в Воронежской области большая концентрация предприятий ВПК и соответственно большая доля населения с высшим техническим образованием (в 2001 году в местных вузах обучались 82,7 тыс. студентов). И ситуация с распространением ИТ в Воронежской области заметно лучше, чем в соседней Курской, где никто и не пытался оценить аудиторию интернет-пользователей.
Любопытная ситуация сложилась на юге России. Плотно заселенный, преимущественно сельскохозяйственный регион, с высоким уровнем скрытой безработицы, где чуть ли не каждый второй совхоз — на грани банкротства, имеет выдающиеся показатели по числу пользователей услугами мобильной связи. Здесь работают все ведущие российские сотовые операторы. При этом интернет находится в зачаточном состоянии. В Ставропольском крае, где население в семь-восемь раз больше, чем на Камчатке, аудитория пользователей интернета превышает камчатскую всего в два с половиной раза. И то из 12 тыс. зарегистрированных ставропольских пользователей 80% — юридические лица. А в еще более густонаселенном Краснодарском крае предприятий, имеющих собственные сайты в интернете, столько же, сколько на Камчатке.
Впрочем, не все закономерности определяются экономическим, образовательным и научным потенциалом региона. Есть еще один важный фактор, влияющий на распространение и развитие информационных технологий. Это уровень конкуренции на региональном рынке, связанный с экономической политикой, проводимой местными властями. Примером могут служить Башкирия и Челябинская область. Оба — регионы-доноры федерального бюджета. Число вузов — примерно одинаковое. Но рынок интернета в Челябинской области развит не в пример лучше (услугами глобальной сети пользуются 9% населения области), чем в Башкирии, где интернет-аудитория составляет меньше 1% населения республики.
Особенностью башкирской экономики является самая большая в России доля госсобственности и плотное участие государства в управлении предприятиями. Оберегая административными мерами местные компании от конкуренции со стороны "чужих" коммерческих структур, местные власти не оставляют им наиболее действенного стимула для развития. Правда, с другой стороны, такая политика позволяет реализовывать крупные ИТ-проекты в бюджетных структурах и за счет бюджетных средств. Именно в Башкирии была создана первая в России автоматизированная система учета налогоплательщиков.
И в Башкирии, и в Челябинской области есть свой государственный телефонный монополист. Но компания "Челябинсксвязьинформ", действуя в условиях конкуренции, еще с 1992 года начала строить каналы передачи данных и "накачивать" их интернет-услугами, вложив за десять лет в развитие инфраструктуры около $20 млн. А ОАО "Башинформсвязь" еще только предстоит этим заняться.