фондовый рынок
Вчера Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) обратилась в правоохранительные органы с жалобой на ижевское ОАО "Продторг". Теперь руководителям этой компании, разместившим свои акции без государственной регистрации, грозит наказание в виде лишения свободы. А сам этот случай может стать прецедентом — впервые ФКЦБ решила применить принятые по ее инициативе поправки в Уголовный кодекс.Поводом для обращения ФКЦБ в правоохранительные органы послужила информация, представленная в комиссию самим ОАО "Продторг". Компания направила в комиссию документы для госрегистрации выпуска своих акций на сумму 140 млн руб. Однако в процессе их рассмотрения в комиссии пришли к выводу, что компания "Продторг" грубо нарушила закон.
По словам пресс-секретаря комиссии Ильи Разбаша, из представленных эмитентом документов следует, что они уже разместили свои акции 14 декабря 2001 года. А документы на регистрацию в ФКЦБ подали только сейчас. "Разместив акции без их госрегистрации, они нарушили процедуру эмиссии и две статьи закона о рынке ценных бумаг",— пояснили Ъ в ФКЦБ. Поэтому вчера комиссия отказала "Продторгу" в регистрации выпуска этих бумаг. Более того, как заявил Ъ Илья Разбаш, эти нарушения могут содержать признаки уголовного преступления в соответствии со статьями 185 и 185.1 Уголовного кодекса. Поэтому комиссия обратилась в правоохранительные органы для расследования данных нарушений.
Поправки к этим статьям, вводящие наказания за нарушения на рынке ценных бумаг, были приняты по инициативе ФКЦБ и вступили в действие в начале марта этого года. В комиссии тогда не скрывали радости по поводу их введения. Ведь она до сих пор не имела мощных рычагов воздействия на эмитентов, нарушающих закон. Теперь же из нескольких тысяч нарушений, ежегодно фиксируемых комиссией, более трети стали уголовно наказуемыми. И случай с "Продторгом" может оказаться только первой ласточкой.
Вчера из-за разницы во времени представители "Продторга" были недоступны для комментариев. Однако стоит отметить, что нарушения, допущенные "Продторгом", могут быть квалифицированы как совершенные при отягчающих обстоятельствах. Во-первых, инвесторам, купившим эти акции, причинен крупный ущерб (более 2 тыс. МРОТ). Во-вторых, решение о размещении акций принимается коллегиально. То есть размещение может быть расценено как преступное действие, совершенное по предварительному сговору организованной группой лиц. А при таких условиях руководству этой компании грозит наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ