совет директоров ЦБ
Вчера бюджетный и банковский комитеты Госдумы поддержали кандидатуры Олега Вьюгина, Андрея Козлова и Надежды Ивановой на должности членов совета директоров Центрального банка. Окончательное решение Госдума примет 24 апреля.Как известно, председатель Банка России Сергей Игнатьев предложил Думе три кандидатуры в Совет директоров ЦБ — двух первых заместителей председателя ЦБ Олега Вьюгина и Андрея Козлова, а также директора сводного экономического департамента ЦБ Надежду Иванову (см. вчерашний номер Ъ). И вчера для их обсуждения было созвано внеплановое совместное заседание бюджетного и банковского комитетов.
"Все три моих кандидата согласованы с президентом Российской Федерации, я их знаю лично на протяжении целого ряда лет, знаю их как профессиональных экономистов, финансистов,— заявил Сергей Игнатьев.— Предполагается, что Олег Вячеславович (Вьюгин.— Ъ) будет заниматься вопросами денежно-кредитной и курсовой политики, а Андрей Андреевич (Козлов.— Ъ) вопросами банковского надзора и валютного регулирования и валютного контроля". После этого вступления слово дали кандидатам, но при этом попросили: "Желательно не больше трех минут — мы все их хорошо знаем".
"В области денежно-кредитной политики есть что делать,— сообщил Олег Вьюгин.— На сегодняшний день система регулирования денежного предложения сведена к простой схеме: количество денег в финансовой системе регулируется за счет интервенций на валютном рынке, за счет депозитов в ЦБ и за счет поддержания определенного уровня остатков Минфина. Это приводит к тому, что постоянно есть скачки ликвидности, и возникает ситуация, когда с инфляцией очень трудно бороться. Причины этого — в механизмах регулирования. Моя задача в том, чтобы некоторые из них отменить и создать другие. Те, которые могли бы более жестко отслеживать состояние ликвидности финансового рынка и более жестко контролировать денежное предложение и инфляцию. При этом, возможно, придется вернуться к системе рефинансирования коммерческих банков через операции на открытом рынке. При этом надо сделать процентную ставку ЦБ более эффективной. Надо, чтобы она определялась политикой ЦБ на рынке, а не коммерческих банков. Сейчас они сами решают, сколько денег отвлечь из оборота и положить на депозит в ЦБ — фактически решение по денежному предложению принимает банковская система, а не ЦБ".
— Я не ожидал фразы, что денежное предложение должно регулироваться исключительно ЦБ, а не системой коммерческих банков,— удивился депутат Николай Гончар.— Совсем не плохо, что реальная ситуация на финансовом рынке представлена именно возможностями коммерческих банков. Вы считаете, это не так?
— Во всех странах центральный банк имеет достаточное число инструментов, чтобы регулировать денежное предложение. Другое дело, что это регулирование должно быть разумным,— парировал Олег Вьюгин.— Однако ЦБ должен быть главнее.
После этого депутаты попросили Олега Вьюгина прокомментировать ситуацию августа 1998 года, когда он был замминистра финансов. "Я предупреждал,— стал оправдываться он.— Я писал бумаги в правительство с указанием примерной даты начала кризиса. Я ошибся не очень сильно — указал конец 1998 года. Кризис возникает не потому, что первый замминистра или вице-премьер не предупредил правительство, а по политическим причинам. В этом виноваты все — исполнительная и законодательная власть. Я, наверное, виноват, что вовремя не написал заявление, не сказал, что не участвую в этом".
Андрей Козлов был лаконичнее: "Моя зона ответственности — банковский надзор и валютное регулирование. Это не новое дело для меня: с октября 1997-го до января 1999 года я занимал точно такую же должность в ЦБ, как и сейчас".
— Во время дефолта вы были первым заместителем председателя ЦБ,— напомнила депутат от коммунистов Любовь Швец.— Принимали ли вы участие в создании инфраструктуры рынка ГКО, какова ваша роль в этих пирамидах?
— Я горжусь тем, что принимал участие в создании инфраструктуры рынка государственных ценных бумаг, которая является одной из лучших в мире и функционирует и сейчас,— ответил господин Козлов.— Что касается кризиса, то за девять месяцев до него я перестал курировать рынок ГКО. И в свое время ушел из ЦБ в связи с несогласием с решением по дефолту, последствия которого некоторое время пытался сгладить.
На госпожу Иванову у депутатов времени не осталось, так что она была избавлена от необходимости отвечать на вопрос: какова ее роль в августовском кризисе. Ведь она руководит департаментом ЦБ с 1995 года.
В итоге все трое были рекомендованы к утверждению подавляющим большинством голосов. Две оставшиеся вакансии Сергей Игнатьев пообещал заполнить "в течение месяца".
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА