С сегодняшнего дня половина российских турфирм работает без лицензии. Двухмесячная отсрочка, которую правительство дало на переоформление лицензий, истекла 10 апреля, однако Минэкономики не успело удовлетворить все заявки. Теперь при покупке путевки нужно быть особенно внимательным.
10 февраля этого года вступил в силу закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Новый закон ввел раздельное лицензирование двух видов туристического бизнеса — туроператорского (производство путевок) и турагентского (посреднические услуги). Переоформить лицензии в департаменте по туризму Минэкономики участники рынка должны были до 10 апреля. Однако, по сведениям Ъ, ко вчерашнему дню из 5 тыс. лицензий было выдано не более половины.
Согласно действующему законодательству, турфирма, которая после 10 апреля отважится работать не имея на руках лицензии, подпадает под действие 171-й статьи Уголовного кодекса "Незаконная предпринимательская деятельность". В лучшем случае ей грозит штраф в 300-500 МРОТ (90-150 тыс. руб.), в худшем — ее руководителя лишат свободы на срок до трех лет. При этом деятельность компании может быть приостановлена, счета заморожены, а туристы, купившие в ней путевки, рискуют никуда не уехать.
Следует, правда, отметить, что все крупные турфирмы успели получить лицензии нового образца. Но специфика потребления в этом секторе рынка заключается в том, что туристы зачастую ориентируются не на известные брэнды, а на оптимальные цены. А такие цены часто бывают как раз у небольших операторов. Поэтому при покупке тура лучше всего сразу интересоваться лицензией.
Кроме того, следует учесть, что турфирмы могут легально торговать путевками в обход закона. "В законе 'О лицензировании' есть лазейки, которые позволят работать даже тем турфирмам, которые еще не получили лицензии",— считает Павел Кларк, председатель правления Московской ассоциации туристических агентств (МАТА). К примеру, фирма может обслуживать клиентов по договорам-поручениям. Правда, в этом случае никаких гарантий туристу никто не даст. "Договором-поручением обычно пользуются компании, продающие таймшер. Он позволяет оказывать так называемые информационно-посреднические услуги, не подлежащие лицензированию,— говорит Георгий Мохов, директор юридического агентства 'Персона грата', специализирующегося на юридических услугах в сфере туризма.— Клиент, покупающий путевку на основе такого договора, должен знать, что турфирма в данном случае не несет никакой ответственности за качество тура. Вы поручаете ей найти интересующий вас тур и оплатить его, и она отвечает лишь за качество информационно-посреднических услуг. Так что претензии предъявить будет сложно".
ТИМУР Ъ-БОРДЮГ