Деньги в России могут быть обузой, и государство просто не успевает их расходовать. Как выяснила Счетная палата по итогам масштабной проверки, из-за бюрократии региональные чиновники не успевают потратить миллиарды рублей, поступившие в дорожные фонды. С подробностями — Лилия Пономарева.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В 2016 в региональных дорожных фондах был почти 1 трлн руб. — 957 млрд руб. И лишь 588 млрд руб. из них были освоены к ноябрю. Это чуть больше 60%. Как сообщили "Газете.Ру" в Росавтодоре, лидеры антирейтинга — это Пермский край, Самарская и Нижегородская области. Одна из причин, по мнению экспертов — тяжелая бюрократическая машина. Из-за многочисленных согласований и проверок, которые начинаются в январе, деньги до региона доходят в лучшем случае только в мае. Еще полтора месяца уходит на конкурс и выбор подрядчика. В итоге к самому строительству дорог приступают уже осенью, сообщил президент ассоциации дорожных научно-исследовательских организаций "Родос" Олег Скворцов.
"За то, что они не освоены, можно не ругать, а хвалить. Периодически пресса там выхватывает, что в снег начинают асфальт класть. В отдельных регионах уже в октябре нельзя этого делать, потому что температура низкая, но еще снега нет, но покрытия не прогревается, и новый слой асфальта имеет плохое сцепление с нижележащим слоем", — сказал он.
Чтобы выйти из этой ситуации, следует упростить систему согласований. Но, по мнению экспертов, и в этом случае до строительства дорог дойдут далеко не все деньги. Большинство региональных бюджетов в этом году дефицитные. И губернаторы вынуждены поддерживать медицину или образование с помощью дорожных фондов. Об этом еще весной во время "Прямой линии" говорил президент Путин: "Очень много средств уходит нецелевым образом на решение других задач".
В результате, по данным "Радора" — ассоциации органов управления дорогами — больше 60% региональных трасс находятся в ненадлежащем состоянии. С федеральными дорогами властям удалось ситуацию улучшить, сообщила главный редактор журнала "Автомобильные дороги" Наталья Алхимова. Но их в общей протяженности российских дорог меньше 5%.
"По федеральным трассам в ненормативном состоянии на конец 2016 года — 29%. По региональным все гораздо серьезнее — в ненормативном состоянии 63%", — подчеркнула она.
По оценке "Радора", выделенные в этом году средства позволят в итоге отремонтировать лишь 2% или 9 тыс. км дорог. А плохие трассы, кроме аварийности, влияют и на благосостояние россиян: транспортные компании закладывают в бюджет затраты на ремонт автомобилей, сообщил директор по операциям компании FM Logistic Александр Павлов. Дорожает перевозка, а значит и груз.
"Мы закладываем примерно от 1,5 руб. до 4 руб. на 1 км, куда входят расходы, связанные с ремонтом. Брак продукции в процентном соотношении более высокий именно вот по таким рейсам: Екатеринбург-Челябинск-Новосибирск. Если через Урал идти, там повышенный риск, у нас постоянно тряска идет. При приемке товар из такой поставки могут признать негодным и выставить штраф на транспортную компанию", — пояснил он.
Как заявил ранее замминистра транспорта Михаил Дитрих, региональная сеть дорог в России отстает в своем развитии от федеральной. Поэтому правительство решило в следующем году направить на эти цели дополнительные 10 млрд руб.
В Москве с 2011 года построено 500 км дорог, сообщил журналистам мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, строительства такого масштаба в столице никогда не было.